記者 黃慧慧 見習(xí)記者 莊雅茹
率先在全省制定出臺殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)《殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》;
全國殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)工作40項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；
殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策全面落實(shí)，8.3萬名殘疾人直接受益；
12家殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)救助0—14歲殘疾兒童677名；
……
一件件實(shí)事，一組組數(shù)據(jù)，見證了我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的足跡。2024年以來，我市根據(jù)殘疾人群體的不同需求，建立完善殘疾人社會保障、康復(fù)服務(wù)、教育保障等“六大服務(wù)體系”，通過殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾預(yù)防體系構(gòu)建、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、無障礙環(huán)境改造等舉措，精準(zhǔn)服務(wù)每名殘疾人群眾，讓他們與普通群眾一道均等享受這座城市快速發(fā)展的成果與實(shí)惠。
康復(fù)救助：為折翼天使托起希望的明天
“真棒！這是綠色，再來看看這個是什么顏色？”在安康市陽光學(xué)校聽力語言康復(fù)中心，AVT（聽覺康復(fù)）老師羅榮正耐心地引導(dǎo)4歲的聽障兒童柔柔進(jìn)行語言訓(xùn)練。一年前還不會說話的柔柔，如今已經(jīng)能夠在引導(dǎo)下向他人問好。這樣的轉(zhuǎn)變，每天都在全市12家殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)上演。
2008年依托市陽光學(xué)校成立的市聽力語言康復(fù)中心，被省殘聯(lián)確定為貧困聾兒（助聽器）搶救性康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、貧困聾兒（人工耳蝸）搶救性康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國家免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目。這里采用“醫(yī)療+教育+家庭”三位一體的康復(fù)模式，通過個性化的聽覺、語言、認(rèn)知訓(xùn)練，幫助聽障兒童重獲新“聲”。老校長徐興堂介紹：“我們堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)原則，遵循兒童發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)兒童全面發(fā)展、個性化發(fā)展，已幫助多名聽障兒童順利融入普幼、普小。”
2023年8月投入使用的西安中醫(yī)腦病醫(yī)院安康醫(yī)療延伸點(diǎn)——市殘疾人康復(fù)中心，填補(bǔ)了我市在殘疾兒童康復(fù)領(lǐng)域的空白。在這里，肢體、智力、孤獨(dú)癥等特殊兒童通過系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練逐步恢復(fù)生活能力。在近期康復(fù)展示活動上，多位經(jīng)過康復(fù)訓(xùn)練的兒童展示了他們在平衡能力訓(xùn)練、精細(xì)動作練習(xí)、語言交流等康復(fù)領(lǐng)域取得的成果。家長伍存群激動地說：“女兒現(xiàn)在能走能說，還能正常上學(xué)，這多虧了康復(fù)中心的幫助。”
近6年，全市2989人次0—14歲殘疾兒童接受康復(fù)救助服務(wù)，康復(fù)有效率達(dá)95%。經(jīng)審批進(jìn)入定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童每人每月補(bǔ)助2000元，訓(xùn)練時間不少于1學(xué)年。對視力殘疾兒童適配助視器并提供不少于1個月的視功能訓(xùn)練，每人給予2000元補(bǔ)助。城鄉(xiāng)最低生活保障家庭兒童在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練的，按每人每月再發(fā)放送訓(xùn)費(fèi)500元。
為讓更多孩子受益，我市開通線上申請通道，實(shí)現(xiàn)康復(fù)救助快速審批；組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為不具備進(jìn)入康復(fù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練條件的兒童提供上門康復(fù)服務(wù)；實(shí)施異地康復(fù)救助，確保兒童在異地康復(fù)訓(xùn)練也能獲得康復(fù)救助，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”目標(biāo)，越來越多的殘疾兒童重獲健康，邁向光明未來。
就業(yè)賦能：讓更多殘疾人突破人生困境
“來，我演示給你們看，怎么坐著輪椅上助動車。”陜西海�？悼萍加邢薰緞�(chuàng)始人閔杰坐在輪椅上，專注地調(diào)試一臺嶄新的助動車。這位39歲的退伍軍人因意外致殘后，歷時兩年研發(fā)出輪椅助動車，產(chǎn)品銷往多國，累計(jì)幫助3000多位殘障人士實(shí)現(xiàn)出行自由。
“有很多殘疾人和我一樣渴望自由出行，我想研發(fā)更加便利、適合殘疾人出行的交通工具。”閔杰說。曾在殘疾人服務(wù)中心工作的他，對殘疾人的“痛點(diǎn)”感同身受。
創(chuàng)業(yè)之初，閔杰僅憑一臺舊電腦與破舊三輪車投身“造車夢想”。面對技術(shù)難題，他反復(fù)拆解三輪車自學(xué)機(jī)械設(shè)計(jì)。2019年，第一代輪椅助動車問世。為提升適用性，他持續(xù)測試改進(jìn)，2023年年初推出第二代產(chǎn)品，大幅提升了輪椅續(xù)航和安全性。同年4月，在市殘聯(lián)和安康高新區(qū)的幫助下，他成立了公司并申請專利。2024年，第三代產(chǎn)品推出后，獲全國關(guān)注。
重新“站”起來的閔杰不忘反哺社會，他將公司60%崗位留給殘疾人，設(shè)置無障礙辦公環(huán)境并提供食宿，積極分享創(chuàng)業(yè)故事，鼓勵殘疾朋友突破困境。
在安康，像閔杰這樣的創(chuàng)業(yè)者并非個例。他們突破人生困境的背后離不開黨和政府的溫暖關(guān)懷和有力支持。
為支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我市創(chuàng)新推出“X+殘疾人”就業(yè)模式。2024年，投資1676.7萬元建立50個助殘服務(wù)驛站，支持620戶農(nóng)村殘疾人家庭經(jīng)營生產(chǎn)項(xiàng)目，幫助100戶發(fā)展“八小經(jīng)濟(jì)”；建立30個助殘?jiān)鍪栈�，帶�?095人次就業(yè)或增收；實(shí)施陽光增收項(xiàng)目，鼓勵1310名殘疾人增加收入；打造22個特色就業(yè)扶持機(jī)構(gòu)，為410名殘疾人提供就業(yè)機(jī)會；投資178.45萬元開展2969人次職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦19場招聘會，提供510個崗位，扶持155名殘疾人創(chuàng)業(yè)，培育2個“美麗工坊”，打造1個直播產(chǎn)業(yè)基地，培訓(xùn)116名殘疾人主播；對101家盲人按摩機(jī)構(gòu)提供資金扶持，促進(jìn)196名盲人就業(yè)。
市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人許正國說：“下一步，我們將圍繞全市打贏穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗總體部署要求，以助殘共富促‘千萬工程’‘12+13’助殘項(xiàng)目為抓手，用足用好促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策，不斷提升服務(wù)水平，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)增收，為鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)力量。”
服務(wù)保障：讓殘疾人群體均等享受發(fā)展實(shí)惠
“我每天對著手機(jī)學(xué)做康復(fù)訓(xùn)練，現(xiàn)在身體好多了，已經(jīng)能下地走路了。”旬陽市呂河鎮(zhèn)雙井社區(qū)劉乾平指著手機(jī)里的康復(fù)訓(xùn)練視頻對記者說。
劉乾平的喜人變化，得益于旬陽市創(chuàng)新推出的三秦康“互聯(lián)網(wǎng)+居家康復(fù)服務(wù)”平臺。去年，劉乾平突發(fā)腦梗，治療出院后，通過該平臺堅(jiān)持居家訓(xùn)練，逐步恢復(fù)了獨(dú)立行走能力。
作為西部唯一的全國殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，旬陽市通過分子診斷技術(shù)篩查高危人群，建立交通事故警醫(yī)聯(lián)動機(jī)制降低致殘風(fēng)險，通過“三秦康”微信小程序，實(shí)現(xiàn)線上定制康復(fù)訓(xùn)練視頻、線下醫(yī)生回訪和指導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，有效預(yù)防并減少殘疾發(fā)生。目前，“三秦康”微信小程序覆蓋旬陽市21個鎮(zhèn)，累計(jì)錄入286人，評估總次數(shù)700余人次，訓(xùn)練總次數(shù)近7000人次。
設(shè)身處地的謀劃、體貼入微的關(guān)懷……讓殘疾人群體更加便捷體面地生活，安康步履不停。近年來，全市大力推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，在中心城區(qū)改造盲道4200米、坡口434處，完善無障礙設(shè)施2萬余米，公園綠地增設(shè)無障礙出入口5處，524個社區(qū)建立輔具服務(wù)點(diǎn)。
為實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標(biāo)，我市全面推行殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，惠及8.3萬名殘疾人群眾；投入資金104.25萬元，資助殘疾大學(xué)生或困難殘疾家庭子女大學(xué)生212人；投入資金917萬元，為2500余人次智力、精神和重度肢體殘疾人提供集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)服務(wù)；對全市557名專職委員骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步延伸服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力。
從居家康復(fù)到無障礙環(huán)境建設(shè)，從政策保障到組織支持，安康市通過一系列務(wù)實(shí)舉措，推動殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。對于下一步發(fā)展，市殘聯(lián)黨組書記、理事長劉璇表示，市殘聯(lián)將持續(xù)完善殘疾人社會保障和關(guān)愛服務(wù)體系，聚焦就業(yè)教育、康復(fù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提升殘疾人的獲得感、幸福感。
