通訊員 秦川兒
近年來，為推動清廉安康建設(shè)走深走實(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委以清廉單元創(chuàng)建為抓手，以“小單元”構(gòu)建清廉“大格局”、“小切口”撬動“大民生”、“新載體”凝聚“大共識”等有力舉措，將清廉思想、清廉作風(fēng)、清廉制度、清廉文化融入社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。
“小單元”構(gòu)建清廉“大格局”
市紀(jì)委監(jiān)委聚焦打造清廉陜西建設(shè)安康樣板工作目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞“清廉機(jī)關(guān)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)、清廉村居”5個清廉單元建設(shè)，成立清廉安康建設(shè)工作專班，指導(dǎo)22個牽頭部門細(xì)化明確138項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過建立會議研究、會商溝通、情況通報、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦考核5項(xiàng)工作機(jī)制，全力推進(jìn)清廉安康建設(shè)走深走實(shí)。
“我們積極發(fā)揮專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，督促各責(zé)任單位緊扣清廉安康建設(shè)主題主線，按照‘抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建、管行業(yè)就要管清廉’的理念，逐項(xiàng)任務(wù)制定措施、落實(shí)人員、明確時限，協(xié)同推動清廉安康建設(shè)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。”市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任邱志華說。
為推進(jìn)清廉安康建設(shè)與各級各部門黨建工作、業(yè)務(wù)工作深度融合，把清廉理念融入部門治理、行業(yè)治理、基層治理，市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“清廉單元建設(shè)創(chuàng)建什么、怎樣創(chuàng)建、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”等問題，指導(dǎo)各牽頭部門出臺了5個清廉單元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全市清廉單元創(chuàng)建工作提供了規(guī)范依據(jù)。
漢濱高級中學(xué)永紅校區(qū)作為清廉學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)單位，以“四進(jìn)四結(jié)合”模式（清廉教育進(jìn)工作計劃、進(jìn)課堂、進(jìn)團(tuán)隊(duì)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與干部隊(duì)伍建設(shè)、校務(wù)公開、師德師風(fēng)、養(yǎng)成教育相結(jié)合），全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。
“中學(xué)階段是學(xué)生價值觀形成的關(guān)鍵期，只有不斷創(chuàng)新教育形式，才能潤物無聲地將清廉種子根植于學(xué)生心中。”談及清廉學(xué)校建設(shè)對學(xué)生的影響，漢濱高級中學(xué)永紅校區(qū)黨支部書記、校長鄢麒麟說，學(xué)校依托校內(nèi)廣場、連廊等基礎(chǔ)設(shè)施，以展板的形式對廉潔文化優(yōu)秀作品、歷代“廉吏”故事進(jìn)行展示。課堂上，鼓勵教師挖掘語文、歷史等教材中的廉潔元素；課外實(shí)踐中，組織開展“誠信考試”“誦清廉古詩”“說清廉故事”等系列實(shí)踐活動，讓廉潔思想如春風(fēng)化雨，浸潤學(xué)生心田。
安康市婦幼保健院在清廉醫(yī)院建設(shè)中，健全財務(wù)開支審批、采購管理等制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品耗材付款流程，防范化解廉潔風(fēng)險。
無論是清廉村居，還是清廉醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校……清廉單元如同一個個細(xì)胞，由點(diǎn)及面、由表及里、循序漸進(jìn)，構(gòu)建清廉安康建設(shè)“大格局”。
“小切口”撬動“大民生”
去年，一條關(guān)于“麻虎鎮(zhèn)污水處理站存在運(yùn)行管護(hù)不到位，影響群眾居住環(huán)境”的問題線索引起了白河縣紀(jì)委監(jiān)委的關(guān)注。
為了查明原因，白河縣紀(jì)委監(jiān)委迅速行動，對問題線索開展進(jìn)一步核查，發(fā)現(xiàn)麻虎鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人王某履行日常巡查職責(zé)不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)污水處理站運(yùn)行異常問題，致使水質(zhì)安全存在隱患。最終，王某受到了警告處分。
“查辦案件不是目的，推動治理才是根本。我們以此為切入點(diǎn)，督促相關(guān)部門在全縣開展農(nóng)村污水治理大排查，發(fā)現(xiàn)部分污水處理站存在運(yùn)行管護(hù)不到位問題。”白河縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任朱旅說，市生態(tài)環(huán)境局白河分局立行立改，對全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行維修改造，目前全縣污水處理站都在正常運(yùn)行。
“現(xiàn)在村里的生活污水經(jīng)過處理，變得清澈見底，我們房前屋后再也聞不到異味了！”白河縣麻虎鎮(zhèn)村民高興地說。
去年以來，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“小切口”開展“大整治”，聚焦群眾反映強(qiáng)烈突出問題，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動辦成一批群眾可感可及的民生實(shí)事，讓群眾切實(shí)感受到清廉安康建設(shè)的成效。
“民生問題關(guān)乎民眾福祉，是社會和諧穩(wěn)定的基石。我們積極發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢，拓寬線索來源，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化工作措施，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在市紀(jì)委監(jiān)委的推動下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將清廉安康建設(shè)與辦好群眾身邊具體實(shí)事相結(jié)合，推動解決了一批覆蓋面廣、社會關(guān)注度高的民生難題。
筆者了解到，聚焦醫(yī)療領(lǐng)域，漢濱區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對群眾反映“掛號費(fèi)貴”“就診出行不便”等問題，推動區(qū)衛(wèi)健局組織實(shí)施區(qū)一院出臺“慢病患者1元掛號”、區(qū)三院“專家巡診”、中醫(yī)醫(yī)院“65歲以上老人免費(fèi)掛號”等便民措施，不斷提升群眾的就醫(yī)體驗(yàn)。
針對村集體“三資”管理，紫陽縣紀(jì)委監(jiān)委以村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動為切口，通過實(shí)地督導(dǎo)、查閱資料等方式，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面掌握村集體“三資”管理運(yùn)行現(xiàn)狀，并追回資金367.7萬元，新納入賬內(nèi)村集體非經(jīng)營性資產(chǎn)9.5億元、收回土地3041.3畝。
圍繞住房領(lǐng)域“辦證難”問題，寧陜縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位成立因歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”化解工作專班，制定了《寧陜縣化解國有土地上已出售城鎮(zhèn)住宅不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的實(shí)施方案》，按照“一案一策”，為新天地小區(qū)563戶群眾順利辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
據(jù)統(tǒng)計，2024年4月至2025年3月，安康市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動解決群眾急難愁盼問題503件，健全完善制度488項(xiàng)。
“新載體”凝聚“大共識”
平利縣作為茶葉大縣，隨處可見“茶廉”相融的文化景觀。
平利縣長安鎮(zhèn)紀(jì)委書記覃義說：“長安鎮(zhèn)以‘茶廉文化’為主線，在沿途設(shè)置了清風(fēng)長廊、清風(fēng)茶園等廉潔文化陣地，通過組織戶外廉潔教育宣講，將單純的研學(xué)旅行變成了解社情民意、宣傳清廉文化、演繹清廉故事的綜合活動，進(jìn)一步擴(kuò)大清廉文化的影響力。”
一座座茶山，一個個受“茶廉文化”浸潤的小鎮(zhèn)，平利縣紀(jì)委監(jiān)委通過宣傳茶文化中蘊(yùn)含的廉潔因子，讓每個來訪者將“茶廉文化”銘記于心。
為了全面提升廉潔文化的傳播力、感染力和滲透力，近年來，安康市紀(jì)委監(jiān)委在多元融入上下功夫，通過深入挖掘本地廉潔資源、創(chuàng)新形式載體，打造了一批廉潔文化精品力作。
旬陽市紀(jì)委監(jiān)委充分挖掘革命老區(qū)紅色資源，創(chuàng)作了紅色廉政民歌劇《紅軍老祖的故事》；石泉縣紀(jì)委監(jiān)委推出本地廉潔文化情景劇《彭懋謙》第二幕、第三幕，并在老街縣衙上演；漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委深挖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化中的廉潔因子，聯(lián)合黨校、文旅等相關(guān)部門單位創(chuàng)作歌曲《揚(yáng)起家訓(xùn)的風(fēng)帆》、家風(fēng)紀(jì)實(shí)音樂劇《楊棄將軍》、微視頻《折算》等10部具有地域特色和新時代氣息的廉潔文化作品，通過線上、線下展播，增強(qiáng)干部群眾情感認(rèn)同，潛移默化培育清廉價值理念；寧陜縣紀(jì)委監(jiān)委推動紅色教育與廉潔文化建設(shè)深度融合，精心打造了以“五郎關(guān)紅色歷史文化長廊——江口烈士陵園——柴家關(guān)紅二十五軍司令部舊址”為主線的“紅廉專線”，通過史料整理、故事宣講、文物陳列等形式，將紅軍“不拿群眾一針一線”的嚴(yán)明紀(jì)律、先烈克己奉公的崇高品格轉(zhuǎn)化為廉潔教育的“活教材”。
此外，市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)打造廉潔教育陣地，管好用好52個廉政教育基地和示范點(diǎn)，組織全市黨員干部分期分批實(shí)地參觀，接受廉潔文化洗禮，通過開展“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨建設(shè)風(fēng)清氣正幸福安康”專題宣講活動，積極營造“風(fēng)清氣正幸福安康”的濃厚氛圍。
“我們通過挖掘身邊人身邊事，用群眾喜聞樂見的方式，講好新時代全面從嚴(yán)治黨的故事，讓紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育如細(xì)雨潤物，不斷融入黨員干部和人民群眾的日常生活。”市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任毛艷絨說。
“廉”花盛開，清風(fēng)徐來。廉潔文化要接地氣、冒熱氣、聚人氣。近年來，市紀(jì)委監(jiān)委不斷拓寬“清廉文化圈”，持續(xù)用好“線上+線下”融合推廣模式，不斷提升干部群眾對清廉建設(shè)的認(rèn)知度，通過不斷豐富“廉載體”，讓廉潔文化深入人心。
