通訊員 張富蒼 汪莉
鎮(zhèn)坪縣位于陜渝鄂交界處、祖國版圖的中心，是全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地、全國生態(tài)文明示范區(qū)，中國長壽文化之鄉(xiāng)。
連續(xù)5年無新增涉法涉訴信訪案件產(chǎn)生，連續(xù)3年獲評全市基層法院執(zhí)法辦案和重點工作“優(yōu)秀單位”，連續(xù)5年無一人違紀違法……
近日，扎根巴山腹地的鎮(zhèn)坪縣人民法院被最高人民法院表彰為“全國模范法院”，系全省唯一一家。作為小體量的山區(qū)法院，鎮(zhèn)坪縣人民法院是怎樣脫穎而出的呢？
靠前一步 “金牌調(diào)解”擦亮初心
“娃兒們是不是經(jīng)�；貋砜茨�？按時間給付了贍養(yǎng)費沒得？”
“我現(xiàn)在和二女子住在一起，照顧得好，生活蠻好，孫娃們常來玩。”
臘月未至，鎮(zhèn)坪縣已零星飄著小雪。鎮(zhèn)坪縣法院法官劉艷春帶領團隊到莫奶奶家中回訪。
莫奶奶是劉艷春審理的一起贍養(yǎng)案件的當事人。今年80歲，腿腳不便，兩個子女都在安康務工，莫奶奶不愿到安康與子女共同生活，子女又無法到鎮(zhèn)坪來與老人一起生活。劉艷春動之以情、曉之以理地組織母子協(xié)商，最終決定由子女重新雇請保姆照顧老人的日常生活，子女有空的時候多回來看看老人。老人的贍養(yǎng)糾紛案件圓滿解決。
該案的承辦法官劉艷春來自東北，卻說得一口流利的鎮(zhèn)坪“土話”。在鎮(zhèn)坪縣法院工作36年來，一次次融情、理、法于一體的協(xié)調(diào)溝通，春“楓”化雨的耐心和赤誠為民的公心，讓她經(jīng)手的案件調(diào)解率達85%以上，收獲了人民群眾的信賴和口碑，是當?shù)丶矣鲬魰缘?ldquo;金牌調(diào)解員”，先后被省高院評為“人民滿意的好法官”“人民調(diào)解工作優(yōu)秀法官”，榮立個人三等功2次，多次榮獲市級層面表彰獎勵。
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“我時常在想，能不能多做一點、多走一步，讓判決貫穿法理、符合常理、兼顧情理，讓人民群眾在他們親歷的每一起案件中，切實感受到公平和正義！”這既是劉艷春多年的經(jīng)驗總結(jié)，也是鎮(zhèn)坪縣法院法官干警的共同做法。
該院以實質(zhì)解紛作為辦案導向，堅持做好類案檢索、集體把關、釋法說理、判后答疑及案件回訪工作，不斷提升做好服判息訴工作的能力，推動矛盾糾紛“一個程序解決”“一攬子解決”，減少群眾訴累。2021年至2024年，該院案件調(diào)解率保持全省最優(yōu)，無長期未結(jié)案件、無新增涉法涉訴信訪案件產(chǎn)生。
近年來，鎮(zhèn)坪縣法院緊盯“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，把“如我在訴”理念貫穿始終，積極發(fā)揮審判管理“指揮棒”作用，對立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)常態(tài)化動態(tài)監(jiān)控管理，實時開展審判質(zhì)效數(shù)據(jù)會商研判，落實“四類”案件監(jiān)督管理、案件“閱核”制，不斷為審判提質(zhì)增效。近三年來，年均辦理各類案件約980件，審限內(nèi)結(jié)案率保持在99.5%以上，無超審限案件、無發(fā)回重審案件，無二審改判案件，審判執(zhí)行案件質(zhì)效走在全市前列。
走深一步 “國心工作室”直通民心
鎮(zhèn)坪地處巴山深處、三省交界，交通不便，人民群眾訴訟成本高。如何讓人民群眾高效低成本化解矛盾糾紛，始終是鎮(zhèn)坪縣法院工作的重要著力點。
“真的感謝劉法官，今天都給我們講清楚說明白了，我們心里也舒坦了，以后再也不會置這些不該置的氣了！”
在調(diào)解一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛中，曾家鎮(zhèn)國心法官工作室法官劉曉慶敏銳地判斷，該糾紛很大可能還交織著其他問題，必須讓雙方當事人解開心結(jié)，才能化解真正的矛盾。于是法官緊緊把握雙方當事人“爭一個‘理’”的心理，特別邀請案涉村的村調(diào)解委員會，一面釋法理，一面說情理、講道理，引導雙方當事人柏某、王某回憶起曾經(jīng)互幫互助的經(jīng)歷。雙方逐漸卸下包袱，糾紛徹底化解。柏某、王某不約而同地表示感謝。
鎮(zhèn)坪縣人民法院在全縣7鎮(zhèn)58個行政村覆蓋式設立國心法官工作室、巡回審判點，結(jié)合鎮(zhèn)、村、社區(qū)成訴特征，下沉司法力量，按照法官、助理、書記員“1+1+1”模式配備審判團隊，入駐各鎮(zhèn)法官工作室、聯(lián)系巡回審判點，完善“訴訟服務中心、人民法庭、法官工作室、巡回審判點”四級網(wǎng)絡，踐行帶頭做好群眾思想工作、帶頭主動服務群眾、帶頭融入社區(qū)網(wǎng)格體系、帶頭嚴守各項紀律要求，全力開展多元解紛工作，讓群眾在家門口就能解決法律問題，進一步暢通司法便民的“最后一公里”。“有矛盾找工作室”，現(xiàn)已成為當?shù)厝罕姷牧晳T。
該院還推廣共享法庭建設，通過“一屏、一線、一終端”，同科技法庭、綜合視聯(lián)網(wǎng)、“無憂調(diào)解超市”等平臺互聯(lián)互通，將司法服務送到群眾家門口，建立群眾“一觸即達公平正義”的“便捷驛站”。
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與此同時，積極向源頭端、治理端延伸觸角，為縣域治理貢獻司法智慧。廣泛推進法官進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，開設“和美鄉(xiāng)村課堂”，編印《鄉(xiāng)村（社區(qū)）常見案件選編》《鄉(xiāng)村（社區(qū)）常見法律問題百問百答》，開展系列案件示范訴訟、“天平護航 與法童行”等活動。2023年以來，開展“送法下鄉(xiāng)”活動80次，發(fā)放各類普法材料3000余冊。
引入訴源治理力量嵌入“中心、庭、室、點”，加強同轄區(qū)黨委政府和司法所、派出所協(xié)作，共同推動矛盾糾紛化解在訴前。2024年，鎮(zhèn)坪縣法院委派化解矛盾糾紛182件，調(diào)解成功率92.03%。
發(fā)揮審判職能，積極參與鎮(zhèn)坪縣“無憂調(diào)解超市”平臺建設運行，構(gòu)建“法庭（法官工作室）+無憂調(diào)解超市+調(diào)解員”模式，推動一般矛盾3日內(nèi)、較大矛盾7日內(nèi)、重大矛盾30日內(nèi)限期調(diào)處。對于通過“無憂調(diào)解超市”不能及時化解的糾紛，引導當事人及時立案，并通過“綠色通道”快速進入審判程序，及時審理裁判。
系列舉措，有效減少訴訟案件的數(shù)量，讓更多老百姓的“鬧心事”“煩心事”就近從快解決。2024年，民商事一審新收案件同比下降11.48%。人民群眾滿意率保持99 %以上，位居全省法院前列。
邁實一步 “四前”工作法守護“國心”
“服務大局最前列、多元解紛最前沿、便民服務最前端、社會治理最前線！”在為民司法的進程中，鎮(zhèn)坪縣法院堅持“小法院，大作為”，總結(jié)“四前”工作法，為鎮(zhèn)坪縣高質(zhì)量建設生態(tài)經(jīng)濟引領區(qū)、共同富裕先行區(qū)、陜渝開放合作示范區(qū)提供有力司法保障，努力讓人民群眾過上更加富足和諧的日子。
黨的政策部署到哪里，司法服務就跟進到哪里。印發(fā)《關于充分發(fā)揮審判職能為“三區(qū)”建設提供司法服務和保障的實施意見》，積極開展“法官聯(lián)企、法治賦能”“法官進網(wǎng)格”等活動，出臺便企利企司法措施20項，營造公平、誠信的市場環(huán)境。2023年以來，先后穩(wěn)妥處理平鎮(zhèn)高速、飛渡峽景區(qū)、集中安置點供水等重點項目建設相關案件65件，促進了高質(zhì)量項目建設有序推進。護航“鎮(zhèn)坪臘肉”“鎮(zhèn)坪洋芋”“鎮(zhèn)坪烏雞”等地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展，積極對接企業(yè)園區(qū)、種植園區(qū)，以及中藥材、洋芋協(xié)會等行業(yè)組織12個，通過“法庭+協(xié)會”共治共享，妥善化解重點領域矛盾12起。
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踐行“兩山”理念，守護美麗“國心”。聯(lián)合重慶市巫溪縣人民法院、湖北省竹溪縣人民法院，建立“生態(tài)聯(lián)建、執(zhí)行聯(lián)動、旅游聯(lián)護”工作機制，掛牌設立“生態(tài)環(huán)境司法保護工作站”和旅游巡回法庭，促進大巴山區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，共建陜渝鄂平安建設共同體。
巍巍化龍山，悠悠南江河，深深鐫刻著奮斗心跡，見證著堅定信念！
鎮(zhèn)坪法院始終堅持全面從嚴治黨管院，持續(xù)做優(yōu)黨建引領的“法耀國心”品牌，打造守護“國心”的堅強力量，10余項工作獲得中省市表彰、50余名干警榮獲市級以上表彰獎勵。
全體法官干警扎根祖國的“自然心臟”，努力把審判工作做進人民群眾的心坎，用熱血和汗水在秦巴群山中把為大局服務、為人民司法的宗旨落實到公正高效辦好每一個案件、用心用情化解每一起糾紛中。他們正賡續(xù)前行、奮楫爭先，在捍衛(wèi)公平正義的道路上澆灌著絢麗的法治之花。
