記者 陳曦 通訊員 馬艷
《鎮(zhèn)坪人不說蜀道難》以激昂的曲調展現了鎮(zhèn)坪人民勇于開拓的精神風貌，《鎮(zhèn)坪人唱鎮(zhèn)坪》每一句歌詞都飽含著對家鄉(xiāng)的熱愛與自豪……8月12日晚，“唱鄉(xiāng)韻 同富裕”鎮(zhèn)坪縣首屆全民村歌大賽總決賽激情上演。22首沾泥土、帶露珠、接地氣的村歌依次登場，唱響了鎮(zhèn)坪的鄉(xiāng)土文化，奏響了共同富裕的新樂章。
這是一場全民參與的文化盛會，也是鎮(zhèn)坪縣建設緊密型城鄉(xiāng)公共文化服務共同體成效的顯現。自今年4月起，鎮(zhèn)坪全縣58個村和7個社區(qū)廣泛參與，深入挖掘本土文化資源，選拔群眾身邊的優(yōu)秀文化人才，在鎮(zhèn)村文共體子中心、分中心開展村歌大賽初賽、復賽，群眾自己編曲、作詞，創(chuàng)作20余首村歌作品，最終將最動人的歌聲帶到決賽舞臺。
今年以來，鎮(zhèn)坪縣認真貫徹落實市委、市政府關于加快建設緊密型城鄉(xiāng)公共文化服務共同體試點工作決策部署，高位統(tǒng)籌、高點謀劃、高效推進，積極探索機制一體貫通強保障、力量一體調配聚合力、設施一體管理夯基礎、服務一體供給提質效、文旅一體融合促發(fā)展的“五個一體”實踐路徑，縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級一體設置文共體中心，縣文共體總中心成立黨委，實行縣文共體黨委領導下的主任負責制，構建形成橫向協(xié)作、縱向聯動、互聯互通的城鄉(xiāng)公共文化服務組織體系，試點建設各項任務落實見效，初步形成了建設縣域文共體示范借鑒的“鎮(zhèn)坪經驗”。
力量一體，探索人才難題多種解法
走進鐘寶鎮(zhèn)塘坊壩社區(qū)文共體中心，動感的樂曲鏗鏘有力，舞蹈老師李文榮正在教孩子們跳街舞。李文榮是一位文化志愿者，今年暑假通過三級文共體體系調配到塘坊壩社區(qū)開展公共文化服務。她說：“我是第一次到村里教街舞，沒想到報名的孩子這么多。孩子們以前很少有機會接觸街舞，感覺很新奇，學東西比我想象得還快。”
李文榮是鎮(zhèn)坪縣文化志愿服務“生力軍”中的一員。在文共體建設過程中，該縣著力完善公共文化志愿服務工作體系，制定實施《鎮(zhèn)坪縣公共文化志愿服務管理辦法》，健全招募、培訓、服務、激勵等機制。在縣總中心成立志愿服務總隊、分中心成立志愿服務分隊、子中心依托鄉(xiāng)村文化理事會開展志愿服務。創(chuàng)新實施志愿服務項目，打造了“悅讀悅美閱讀推廣”“藝抹陽光·情暖鄉(xiāng)村”等公共文化志愿服務品牌，充分激發(fā)出文化服務的志愿力量。
彭長明是塘坊壩社區(qū)的一名書法愛好者，從今年初開始，他經常到社區(qū)文共體中心教書法課，暑期來上書法課的孩子有十幾個。彭長明說：“學習書法的孩子從幼兒園到小學六年級都有，有時還有老年人過來互相切磋。我來主要是發(fā)揮余熱，盡力讓孩子們寫一手好字。”
鐘寶鎮(zhèn)目前已建立起娛樂主持、吹彈樂器、唱歌跳舞、書法演講等方面的鄉(xiāng)土人才庫，像彭長明這樣的鄉(xiāng)土文化能人共有30余人。為了吸納各類文化能人參與文共體建設，鎮(zhèn)坪對全縣文化藝術人才進行了全面摸底排查，分門別類建立人才管理臺賬，通過組織培訓、文藝展演、評獎評比等方式，實行跟蹤培養(yǎng)管理，進一步發(fā)現、培養(yǎng)、激勵文化人才，目前已動態(tài)建立830余名城鄉(xiāng)公共文化服務人才庫，組建各類文化社團42支。
同時，持續(xù)優(yōu)化文圖兩館人員配置，引進高層次人才1人，兩館專業(yè)技術人員占比達95%以上，對全縣公共文化服務專業(yè)技術人員培訓實現全覆蓋；采取縣主管局和鎮(zhèn)黨委政府雙重管理、專業(yè)技術職稱崗位管理等方式，明確鎮(zhèn)分中心至少配備2名專職人員、各村（社區(qū)）子中心至少有1名享受財政補貼人員從事公共文化服務工作。積極組建智庫專家隊伍“外援軍”。特邀省市公共文化服務業(yè)內專家和浙江大學、西安文理學院、西安電子科技大學等專家學者以及文化創(chuàng)意策劃團隊參與業(yè)務指導、技能培訓、空間提升、品牌策劃、案例提煉，為文共體試點建設提供專業(yè)支撐。舉辦全市性群眾文化活動5場次，邀請18名省市業(yè)務師資到縣培訓指導，舉辦了公共文化服務、巴山嗩吶、陜南花鼓、陜南民歌（五句子歌）、閱讀推廣等業(yè)務培訓，培訓300余人次。
通過《鎮(zhèn)坪縣公共文化服務人員管理辦法》的落實落細，該縣建好用好了專職人員、志愿服務、文化能人、創(chuàng)作研究、智庫專家五支隊伍，建立了文化人才統(tǒng)管統(tǒng)配、專業(yè)人才包聯鎮(zhèn)村、文化能人挖培轉化機制，初步破解了鎮(zhèn)村公共文化服務無人干、不愿干、干不好的難題，推進文化人才隊伍向專業(yè)化、特色化、多元化方向發(fā)展。
服務一體，打通服務互通“最后一里”
“在文共體建設中，縣文化館是雙向服務平臺，為了使優(yōu)質文化資源直達鎮(zhèn)、村、社區(qū)群眾的身邊，我們實施了點單配送項目，根據群眾的需求，制定了服務項目清單，配送的有文化活動策劃、文化活動點子、文化作品創(chuàng)作等服務，近半年我們一共配送154場次，服務了4萬人次，讓鎮(zhèn)村群眾共享高質量文化生活。”鎮(zhèn)坪縣文化館館長柏建軍說。
該縣圍繞群眾文化需求，加大公共文化服務供給側結構性改革，在全縣范圍開展公共文化服務需求和滿意度調查，根據10969份調查問卷反饋結果，優(yōu)化制定點單配送項目清單，確定41項81個縣級點單配送項目，通過群眾（團體）點單、精準配送，推動公共文化服務供需對接和優(yōu)質公共文化服務資源下沉鎮(zhèn)、村（社區(qū)），初步建立“需求采集—服務供給—評價反饋—項目調整”服務流程閉環(huán)機制，基本實現服務供給從“我送你接”向“你需我送”轉變。同時，持續(xù)深化縣域文化館、圖書館總分館制建設，提升總館與分館一體供給水平，廣泛推廣使用國家文化云、省市數字文化服務平臺，優(yōu)化“文化鎮(zhèn)坪”公共數字文化服務平臺，為點單配送和數字文化服務提供支撐。
“群眾‘點單’，我們‘送單’，讓優(yōu)質的文化資源和服務直達基層。”鎮(zhèn)坪縣圖書館館長丁蕊說，在鎮(zhèn)坪縣圖書館“閱讀+”暑期惠民公益培訓活動中，圖書館為曾家鎮(zhèn)文共體分中心配送了“圍棋啟蒙”“繪本畫”“經典誦讀”3個分班，3名專業(yè)老師下沉到曾家鎮(zhèn)教學，吸引50余名鄉(xiāng)村兒童參與。
為了調動群眾的參與熱情，鎮(zhèn)坪不斷創(chuàng)新文化服務載體，構建城鄉(xiāng)公共文化服務“大舞臺”“大展覽”“大培訓”“大講座”共享平臺，圍繞全民藝術普及、全民閱讀、全民優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、全民科普與普法等法定要求，城鄉(xiāng)一體化“唱鄉(xiāng)韻·同富裕”首屆全民村歌大賽、“文動鎮(zhèn)坪·鎮(zhèn)鎮(zhèn)出彩”百姓大舞臺、全縣陜南民歌選拔賽、“讀鹽道·品鄉(xiāng)愁”全民閱讀推廣、“書香鄉(xiāng)村”創(chuàng)評、巴山嗩吶等文化技藝培訓、和美講堂等服務活動，形成城鄉(xiāng)聯動、參與廣泛、好戲連臺的文化服務活動景象。
在鎮(zhèn)坪縣首屆全民村歌大賽總決賽現場，鐘寶鎮(zhèn)東風村參賽選手謝聰說：“這些歌曲均是源自我們對家鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展的深情與本土文化元素的巧妙融合自創(chuàng)而成。這個平臺賦予了群眾參與感和歸屬感，更讓我們親身體驗到了文化服務深入基層、惠及民眾的福祉。”
今年，鎮(zhèn)坪策劃舉辦20項具有創(chuàng)新性、帶動性和示范性的群眾文化活動，通過系列文藝創(chuàng)作、展演展示、賽事評選活動，擦亮了公共文化服務品牌，形成了一批有影響、做示范的城鄉(xiāng)公共文化服務實踐案例，鎮(zhèn)坪文化影響力進一步擴大。鎮(zhèn)坪歌手柯愈輝在安康市“陜南民歌”大賽中，演唱新創(chuàng)編的鎮(zhèn)坪五句子歌《戒指藏在碗里頭》，榮獲“安康市十佳民歌手”稱號；鎮(zhèn)坪縣夕陽紅合唱團、曾家鎮(zhèn)昌盛鑼鼓隊在全市第二屆“安康花鼓子”大賽中分別獲得一等獎和三等獎。
“通過試點探索，我們取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還存在一定差距。下一步，我們將在機制運行更暢通、產品供給更精準、服務質效更均等、服務品牌更特色、示范經驗更管用等方面，進一步加強創(chuàng)新實踐，確保為全市文共體建設提供更高水平的‘鎮(zhèn)坪經驗’。”鎮(zhèn)坪縣副縣長、文共體總中心主任陳瑋瑋說。
文旅一體，拓展公共文化服務新場景
這個夏天，首屆“鎮(zhèn)坪長壽文化杯”全國少兒圍棋公開賽在青山綠水間拉開帷幕。來自全國28個代表隊的500余名少兒圍棋高手、教練員、領隊齊聚鎮(zhèn)坪。而在棋盤之外，鎮(zhèn)坪的自然美景與深厚文化底蘊令他們流連忘返。鎮(zhèn)坪縣巧妙地將體育賽事與文化旅游結合，以豐富多彩的文化活動“引流”。
在文共體建設中，鎮(zhèn)坪縣緊扣“普惠均等、優(yōu)質高效”核心目標，在“機制一體貫通、設施一體管理、力量一體調配、服務一體供給”基礎上，立足當地長壽文化、中藥文化、鹽道文化、“22度夏天”等特色文旅資源，創(chuàng)新提出“文旅一體融合”，推動文化和旅游公共服務深度融合。
鎮(zhèn)坪積極探索“文旅+”多產融合新路徑，策劃舉辦了牛郎山杜鵑花節(jié)、“三縣味道·藥食同源”美食技能品鑒大賽等系列活動，實施“臘味鎮(zhèn)坪”“鹽道小鎮(zhèn)”等文化創(chuàng)意項目，構建“以文引流、以節(jié)促銷”文旅宣介營銷平臺，公共文化賦能產業(yè)發(fā)展取得新突破。
“鎮(zhèn)坪將繼續(xù)優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制，將行之有效的機制固化，在擴優(yōu)提質上下功夫，以文共體建設賦能生態(tài)經濟引領區(qū)、共同富裕先行區(qū)、陜渝開放合作示范區(qū)高質量發(fā)展。”鎮(zhèn)坪縣文共體總中心黨委書記、縣委宣傳部部長譚高禮說。
