記者 周健
“自從有了小菜園、小庫房、小廳堂，我們生活更方便了，住得也安心了。”漢濱區(qū)江北街道劉家溝社區(qū)搬遷群眾朱昌元說。
“在家門口就能就業(yè)，一個月收入3000多元，還能就近照顧家庭，現(xiàn)在的日子才叫有奔頭。”石泉縣池河鎮(zhèn)雙營村村民牛玉嬋提起自己從事的工作滿心歡喜。
“社區(qū)管理越來越規(guī)范，環(huán)境好不說，服務(wù)也越來越周到，我們算是享受到了好時代的紅利了。”平利縣長安鎮(zhèn)長安社區(qū)搬遷戶蔣旭成說。
漢濱區(qū)財梁社區(qū)精心做好移民搬遷社區(qū)的美化工程。 薛勤學(xué) 攝
2020年春天，習(xí)近平總書記在平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)看望鄉(xiāng)親們時，同搬遷戶汪顯平一家圍坐在一起拉家常。留下了“樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。”的諄諄囑托。四年來，備受鼓舞、倍感振奮的安康人民，始終牢記習(xí)近平總書記的殷切期盼，持續(xù)實施充分就業(yè)、技能就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動、社區(qū)工廠扶持、農(nóng)業(yè)園區(qū)提升、“六小暖心工程”等，并優(yōu)化社區(qū)服務(wù)管理，切實讓占全市近三分之一人口的93.78萬搬遷群眾搬出了新生活，過上了好日子。
實施“六小工程”，讓搬遷群眾住得安心
4月12日下午，朱昌元利用務(wù)工之后的空余時間，揮著鐵鍬在小菜園里翻地，借著墑情栽種西紅柿、辣椒、茄子等時令蔬菜。而旁邊其他搬遷戶的小菜園里，新種的豇豆、四季豆、黃瓜已經(jīng)出苗，原來栽種的甘藍、萵筍、大蔥等蔬果也長勢喜人。一片片小菜園，成了一家家取之不盡的菜籃子。
朱昌元是漢濱區(qū)譚壩鎮(zhèn)新華村5組人，因居住環(huán)境差，要供養(yǎng)大學(xué)生，日子過得艱難。搬到劉家溝社區(qū)后，一度感到生活不方便，到花園溝菜市場買一次菜來回得走近1個小時。2022年，劉家溝社區(qū)管理者看到遷入群眾的需求，把院內(nèi)一塊閑置的土地開挖后，按照每戶30平方米的面積分給搬遷戶，并配套建設(shè)了小庫房，開設(shè)了小超市、小餐桌、小課堂和小廳堂，竭力讓搬遷群眾生活更方便。朱昌元分到小菜園后，就精心打理，變著花樣種植各種蔬菜，讓自家的餐桌上一年四季新菜不斷。“菜園面積雖然不大，但好處卻很多，既解決了我們的吃菜問題，還讓我們有事可做。小超市、小餐桌、小課堂、小廳堂的開設(shè)，不僅方便了我們的生活，還讓我們住得心安。”談起“六小暖心工程”，朱昌元贊個不停。
為讓搬遷群眾安心居住、舒心生活，我市從辦好搬遷群眾最關(guān)心的“關(guān)鍵小事”入手，在全市219個100戶以上有條件的搬遷安置區(qū)全面推行小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園“六小暖心工程”，梯次向百戶以下搬遷安置區(qū)延伸，鼓勵有條件的搬遷安置區(qū)拓展建設(shè)小公墓、小圈舍、小市場、小廣場，進一步織密基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進搬遷群眾穩(wěn)得住、可發(fā)展。截至目前，已在搬遷安置區(qū)建設(shè)小超市249個，改建、新建250個2.6萬平方米的公有共用小庫房，建成211處1.6萬平方米小餐桌，開辦214處小課堂，建成215個3.1萬平方米的小廳堂，流轉(zhuǎn)周邊閑置、撂荒耕地1901畝，按照戶均0.1畝的面積劃分地塊，采取搬遷戶統(tǒng)一申請、隨機抽簽的方式進行分配，讓1.82萬戶搬遷群眾吃上自家“小菜園”種植的放心菜，為群眾節(jié)省了超過千萬元的生活開支。
拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，讓搬遷群眾增收致富
每天一大早，洗漱完畢的胡興英就走出家門，下樓轉(zhuǎn)個彎就到社區(qū)毛絨玩具廠上班，晚上回家照顧家人，這是她一天的生活日常。
從漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)王樓村搬到劉家溝社區(qū)，家里老人和小叔子有病需要照顧，兩個孩子在上大學(xué)，自己不會騎車無法出去務(wù)工，僅靠丈夫一人務(wù)工收入，日子過得緊巴巴。自從社區(qū)工廠開辦后，她也像越來越多的搬遷群眾一樣，留在家門口就業(yè)，每月收入兩三千元，切實提高了家庭的生活質(zhì)量。
為確保“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”，安康搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和蘇陜協(xié)作機遇，依托1000余個移民搬遷集中安置點，大力推行“園區(qū)總部+新社區(qū)工廠+家庭工坊”模式，出臺大力培育發(fā)展新社區(qū)工廠等系列引導(dǎo)政策，發(fā)布全國首個《新社區(qū)工廠地方標(biāo)準(zhǔn)》，催生了以毛絨玩具、電子線束、特色產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的多元化產(chǎn)業(yè)。
為進一步拓寬搬遷群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)和促進就業(yè)渠道，穩(wěn)健推進易地搬遷后扶工作，安康堅持創(chuàng)新實施“百園航母、千園提升、村村覆蓋”工程，近20萬搬遷群眾因“園”興業(yè)致富。
平利縣長安鎮(zhèn)長安社區(qū)堅持龍頭企業(yè)帶動和品牌支撐，以集鎮(zhèn)為中心，輻射全鎮(zhèn)培育茶產(chǎn)業(yè)大戶67個，發(fā)展茶葉加工廠18家、茶飲龍頭企業(yè)9家，年產(chǎn)茶1050噸，產(chǎn)值達3.5億元。僅以茶葉產(chǎn)業(yè)帶動搬遷戶160余戶300余人。并將社區(qū)1700余名閑置勞動力“合零為整”，通過職業(yè)中介、勞務(wù)派遣有組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移青壯年勞動力就業(yè)1030人，通過簽訂長期從事茶園管護和臨時用工，使550名搬遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯年勞動力實現(xiàn)季節(jié)性就業(yè)，人均增收6000余元。
圍繞“可致富”目標(biāo)，安康還大力實施創(chuàng)業(yè)帶動工程，堅持把本地人才培育和外出能人引進相結(jié)合，出政策、搭平臺、強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，吸引“鴻雁回歸”反哺鄉(xiāng)村。在一系列利好政策組合拳下，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.3萬人，創(chuàng)辦企業(yè)3.3萬家，帶動搬遷群眾就業(yè)3.5萬人以上。搬遷社區(qū)建成創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)中心22家，扶持1502名搬遷勞動力自主創(chuàng)業(yè)，切實讓搬遷群眾的腰包鼓了起來。
優(yōu)化社區(qū)服務(wù)管理，讓搬遷群眾融入進來
“我們原來住在農(nóng)村，每天碰面都是熟人，鄰里之間也相互串門。才搬進社區(qū)時，大家都不認(rèn)識，互相不來往，感到很孤單，經(jīng)常想著要回老家。”提起以前的生活，嵐皋縣民主鎮(zhèn)明珠社區(qū)搬遷戶汪先安苦悶地說，“現(xiàn)在好了，每天可以在小廳堂里打打撲克、下下象棋，日子越過越舒心。”
為了讓搬遷群眾“能融入”，安康在推進“六小工程”的同時，從精細(xì)化管理入手，完善“六小暖心工程”管理運行機制，最大限度釋放功能作用、提升服務(wù)效益，不斷增強群眾幸福感滿意度。
石泉縣廣泛發(fā)動社會力量，聯(lián)絡(luò)河海大學(xué)、山東大學(xué)志愿者進入西苑社區(qū)等開展假期支教活動，豐富了孩子們課外生活，為社區(qū)搬遷群眾安心就業(yè)提供了堅實保障。探索出“養(yǎng)老+管理”“養(yǎng)老+文藝”“養(yǎng)老+志愿”等服務(wù)新模式，依托“老陸說事兒”工作室、日間照料中心等平臺，通過面對面交流、電話問候、上門服務(wù)等形式，不定期開展關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動，為老人解決生活中的煩心事。
嵐皋縣持續(xù)深化“睦鄰之家”機制，厘清遷入地鎮(zhèn)村(社區(qū))管理職責(zé)，探索推出“睦鄰簿”與戶口簿雙簿管理機制，發(fā)放“睦鄰簿”6936本，夯實了遷出地和遷入地包村聯(lián)戶幫扶責(zé)任，落實搬遷戶在遷入地享受子女就學(xué)、醫(yī)療健康、臨時救助等12項權(quán)益，有效破解了群眾辦事“兩頭跑”、管理服務(wù)融入難等問題，讓搬遷群眾不僅能融入，還有效提高了他們的生活品質(zhì)。
【記者手記】 此心安處是吾家
記者 周健
牢記囑托、感恩奮進。四年時間已然過去，記者走進部分搬遷社區(qū)，家美、人和、社區(qū)安定、生活幸福的畫面歷歷呈現(xiàn)，搬遷群眾初步實現(xiàn)了搬出新生活、過上好日子的美好愿望。
要想讓搬遷群眾安心居住、舒心生活，就要從他們的實際需求出發(fā)，辦好他們關(guān)心的小事。“十三五”以來，我市從辦好搬遷群眾最關(guān)心的“關(guān)鍵小事”入手，在全市219個100戶以上有條件的搬遷安置區(qū)全面推行小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園“六小暖心工程”，梯次向百戶以下搬遷安置區(qū)延伸，鼓勵有條件的搬遷安置區(qū)拓展建設(shè)小公墓、小圈舍、小市場、小廣場，織密基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實讓搬遷群眾穩(wěn)得住、可發(fā)展。
為了讓搬遷群眾擁有相對穩(wěn)定的收入來源，把穩(wěn)就業(yè)作為后續(xù)扶持的重中之重來抓，持續(xù)實施充分就業(yè)、技能就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動、社區(qū)工廠扶持、農(nóng)業(yè)園區(qū)提升、以工代賑助力“六大樂業(yè)工程”等，并在社區(qū)里設(shè)置“扶貧車間”、因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，讓搬遷群眾實現(xiàn)能就業(yè)、有活干、有錢賺，從而實現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富。
離開土地和老家的搬遷群眾，曾一度難以融入新的生產(chǎn)和生活。為了從根本上解決問題，我市根據(jù)實際情況，在拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道的同時，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)和管理，推進網(wǎng)格化管理和志愿服務(wù)，落實搬遷戶在遷入地享受子女就學(xué)、醫(yī)療健康、臨時救助等權(quán)益，有效破解了群眾辦事“兩頭跑”、管理服務(wù)融入難等問題，解了搬遷群眾的憂心事、煩心事。
此心安處是吾家。采訪中記者切身感受到，只要繼續(xù)堅持從搬遷群眾最關(guān)心的“關(guān)鍵小事”入手、繼續(xù)做優(yōu)服務(wù)管理、持續(xù)拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，不久的將來，搬遷群眾的日子一定會越過越好，生活越來越幸福。
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