通訊員 李清泉
平安安康建設再添“國字號”榮譽。近日，中央政法委發(fā)布“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”名單，安康市榜上有名。
榮譽的背后，是市委、市政府堅決扛牢“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，把平安安康建設作為基礎工程、民生工程，堅持系統(tǒng)推進，精準靶向發(fā)力的生動實踐;是全市政法系統(tǒng)全面深化政法改革，滿足人民群眾多元法治需求、提高政法工作現(xiàn)代化水平的積極探索;是人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強、平安之基越夯越實的有力證明。
政法改革持續(xù)推進
10月26日，在紫陽檢察院偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，檢察官提前介入一起刑事案件的偵查監(jiān)督，當場發(fā)出規(guī)范取證程序的檢察建議。這是安康公安、檢察機關協(xié)同深化政法改革的一項舉措。
全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質量發(fā)展的強大動力。近年來，安康市政法機關認真落實黨中央決策部署，狠抓改革任務落地見效，政法改革進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、全面深化的新階段。
“兩小時就辦完了跨省戶口遷移，不用我廣東、陜西兩地跑了，為‘跨省通辦’點贊!”10月7日，原籍廣東的葉女士因嫁到安康旬陽，想辦理戶口遷入手續(xù)，旬陽市公安局趙灣派出所通過跨省通辦業(yè)務，網(wǎng)上提交戶口遷移申請，原本要兩頭奔忙的事項，本地民警2個小時就辦好了。
基層所需、群眾所盼，是安康市全面深化政法改革的著力點。市委堅持高站位謀劃布局，出臺了《關于規(guī)范政法基礎工作的意見》，每年召開市委深改會議和市委政法工作會議，對全面深化政法改革作出安排部署。市委主要領導親自研究、親自部署、親自推動全面深化政法改革工作。市委分管領導領銜主抓1至2個全面深化政法改革重點項目，協(xié)調解決重大問題。
市委政法委切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實職能，每年印發(fā)重點任務清單，實行清單式管理、節(jié)點化推進、精準化落實，指導法院、檢察、公安、司法行政系統(tǒng)精細化落實，與市深改辦聯(lián)動探索6個“小切口”改革，4個改革經(jīng)驗入選《全省政法優(yōu)秀改革案例》。
全市政法各單位圍繞施工單、路線圖、時間表，全力推動各項改革任務有序落地，法院系統(tǒng)高質量完成跨域立案訴訟服務改革試點任務，檢察系統(tǒng)持續(xù)培育“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理+警示性預防教育”安康生態(tài)檢察模式，公安系統(tǒng)高標準推進公安派出所警務機制改革試點工作，司法行政系統(tǒng)“無憂調解超市”群眾工作法入選中央政法委堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”論文集。
公平正義可觸可感
“多虧縣司法局免費為我提供司法援助，全程給予指導，我才能拿回血汗錢，實在太感謝了……”石泉縣城關鎮(zhèn)農(nóng)民工李某高興地說。
讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，是政法改革的不變初心。
“執(zhí)法記錄儀全程開啟，涉案財物統(tǒng)一監(jiān)管，音視頻資料同步刻錄，公安執(zhí)法活動主打一個陽光透明、全程留痕、有跡可循!”這是紫陽縣公安局執(zhí)法辦案管理中心給人的直觀感受。
依托信息化手段，全市公安機關把執(zhí)法辦案管理中心建設作為深化執(zhí)法規(guī)范化建設的重要抓手，實行一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督，執(zhí)法辦案效率和規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。截至目前，全市公安機關建成執(zhí)法辦案管理中心11個，今年以來保障辦案3500余起，執(zhí)法安全事故“零”發(fā)生。
市委政法委出臺《關于深化全市政法領域執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制建設的工作措施》，健全完善市級政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)督，推動各政法單位“三個規(guī)定”剛性落實，切實提升執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法司法案件中感受到公平正義。
案件質量評查是提高辦案質量的常規(guī)動作，也是維護公平正義的重要抓手。市中級人民法院從“小切口”務實創(chuàng)新，做實改革大文章，探索推行發(fā)改案件“雙向評查、異議反饋”機制，以實質評查、精準交流、問題整改推動案件質量提升。
“在加強上級法院對下級法院審級監(jiān)督的同時，這項機制還允許下級法院對上級法院作出的裁判提出異議，并啟動了上級法院對其發(fā)改下級法院案件的強制評查程序。”市中級人民法院黨組成員、副院長楊康波說。得益于該機制，安康市兩級法院2022年一審判決案件發(fā)改率為1.47%、生效案件發(fā)改率為0.03%，發(fā)改率指標全省最優(yōu)。
擴大人民陪審員參與審判案件的范圍，暢通人民群眾參與、監(jiān)督執(zhí)法司法活動的渠道，嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”。不斷健全制約監(jiān)督的制度機制，把權力關進制度的籠子里，有效防止各種因素對執(zhí)法司法活動的干擾和影響，讓公平正義以人民群眾看得見的方式實現(xiàn)。
政法服務不斷強化
自助服務一體機、線上立案系統(tǒng)……進入市中級人民法院訴訟服務中心大廳，一股“科技感”撲面而來，便民措施越來越多，為當事人提供自助閱卷、智能導訴、訴訟風險評估、自助立案等服務。
“您只要輸入身份信息，上傳證據(jù)材料、起訴狀、委托材料等，就可以在網(wǎng)上完成立案。”當事人在工作人員指引下進行網(wǎng)上立案，能夠享受從立案到執(zhí)行全業(yè)務流程“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”“一次通辦”的便利。
近年來，我市一系列政法改革發(fā)展成果讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
改革立案審查制，實行立案登記制，人民群眾打官司更便捷，讓“立案難”成為歷史。
持續(xù)推進“放管服”改革，創(chuàng)新推出大批便民利民措施，跑出服務群眾“加速度”，262項民生事項實現(xiàn)“指尖”辦理。白河縣公安局推行居住簿模式，讓搬遷群眾權益保障一個不落。漢陰縣公安局推出“智慧門牌”二維碼，讓住戶足不出戶就能實現(xiàn)業(yè)務“云辦理”。鎮(zhèn)坪縣公安局創(chuàng)新推出“云端警務”，“一鍵呼叫系統(tǒng)”實現(xiàn)警民視頻通話。司法行政系統(tǒng)在全域構建了公共法律服務中心，全面推行“一站式”服務，每年辦理法律援助案件3300余件。
緊緊圍繞省委、市委“三個年”活動要求，積極運用法治手段，主動服務重大項目、優(yōu)化法治化營商環(huán)境，制定出臺《全市政法機關服務保障“三個年”十四條措施》，落實項目警長529人，提供“法治體檢”1424次，排查化解涉企矛盾糾紛185起，辦理涉案企業(yè)合規(guī)審查案件7件，有力保障了21個省級重點項目、266個市級重點項目開工。
加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，2022年全市平安建設滿意度達到99.91%，政法改革的紅利持續(xù)釋放，贏得群眾廣泛贊譽。
一系列具有原創(chuàng)性、標志性的改革成果，走出一條時代特征、安康特色的政法改革之路，讓執(zhí)法司法更規(guī)范更有公信力，有力推動了政法工作高質量發(fā)展。
