通訊員 秦小娟 張平 李彬
資產(chǎn)布局調(diào)整優(yōu)化，企業(yè)制度不斷完善，經(jīng)營機(jī)制更加健全，國企改革三年行動高質(zhì)量完成，成功組建漢陰發(fā)投集團(tuán)和鄉(xiāng)村振興集團(tuán)。
國企資產(chǎn)總額突破50億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2億元，繳納稅費(fèi)4000余萬元……
一點(diǎn)點(diǎn)改變折射出漢陰國企的突圍，一組組數(shù)據(jù)展現(xiàn)著漢陰國企顯著成效。
近年來，漢陰縣國企改革突出主業(yè)，完善治理，加快提升“國企保建設(shè)”能力，全力推進(jìn)國企改革走深走實(shí)、高質(zhì)量落實(shí)落地，逐步探索出一條縣屬國企發(fā)展壯大成功之路，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了國企力量。
夯實(shí)基礎(chǔ)添動力
走進(jìn)漢陰縣人民體育場，嶄新的跑道、綠油油的足球場場地映入眼簾，城關(guān)一小的小朋友們正在這里出操、玩耍。
據(jù)了解，為解決漢陰縣老體育場設(shè)施陳舊、老城區(qū)停車難、縣城無單建式人防工程的問題，2021年漢陰縣啟動實(shí)施老體育場地下人防停車庫項(xiàng)目，該項(xiàng)目由縣屬國企縣投融資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)，目前地上工程已投入使用。
老體育場改造項(xiàng)目只是國企實(shí)施的項(xiàng)目之一。漢陰縣屬國有企業(yè)主動適應(yīng)彌補(bǔ)市場配置資源短板，目前已初步形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文旅交通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市管理、新型能源6大業(yè)務(wù)板塊，縣屬國企逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。
該縣先后出臺《漢陰縣國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《漢陰縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)管暫行辦法》和《漢陰縣縣屬國有企業(yè)員工管理辦法（試行）》等18個(gè)管理制度，理清監(jiān)管職責(zé)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全縣國資監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了從扁平化管理到垂直化管理，從頂層設(shè)計(jì)上逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
通過打通機(jī)制“堵點(diǎn)”，漢陰縣暢通了國企負(fù)責(zé)人選用渠道，為11戶一、二級企業(yè)配齊董事50名、監(jiān)事48名，先后選派13名科級領(lǐng)導(dǎo)、3名非科級人員到國有企業(yè)任職，為2戶企業(yè)探索配備了2名職業(yè)經(jīng)理，加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
混合資本激活力
該縣充分發(fā)揮“國”“民”資源各自優(yōu)勢，加大“國”“民”聯(lián)姻力度，將混合所有制改革作為國企改革的主攻方向，積極引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)通過對外投資、股權(quán)收購等方式與民營資本合作。
漢陰縣農(nóng)村供水公司入股成立陜西豐水源水務(wù)科技有限公司，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年入股當(dāng)年分紅，有力地彌補(bǔ)了供水公司盈利弱的不足。漢文投公司建設(shè)的美食體驗(yàn)中心、生態(tài)富硒糧油展銷中心、文投數(shù)字影城等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功建成并投入運(yùn)營。月河工業(yè)園區(qū)公司與平利電機(jī)制造公司合作成立陜西銀牛智能生物干燥設(shè)備科技有限公司，建成智能化生物干燥設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)充了該縣智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
同時(shí)，該縣推動縣屬國企與高校深度融合，成立漢陰縣社會治理智能科技公司，建立“321”社會治理大數(shù)據(jù)庫，廣泛運(yùn)用于政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會治理、應(yīng)急處置和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。
今年8月，縣發(fā)投集團(tuán)與陜煤集團(tuán)共同出資成立漢陰縣新能綠碳有限公司，主要負(fù)責(zé)森林改培、林下經(jīng)濟(jì)、綠色康養(yǎng)、碳匯開發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營管理工作。
“公司的成功組建標(biāo)志著我縣國家儲備林建設(shè)項(xiàng)目正式落地開工，也是我們積極踐行‘兩山’理論，用市場邏輯、資本力量、平臺思維謀劃全縣林業(yè)發(fā)展的重要探索。”漢陰縣財(cái)政局局長李鵬說。
創(chuàng)新探索促動力
今年8月21日，漢陰縣雙漢實(shí)業(yè)有限公司首次分紅大會在雙河口鎮(zhèn)三柳村田園綜合體舉行，向該鎮(zhèn)8個(gè)村的村民分別進(jìn)行了入股分紅和農(nóng)產(chǎn)品銷售分紅17.66萬元，成為全縣“國企帶鎮(zhèn)村”改革創(chuàng)新工作的又一成功實(shí)踐。
據(jù)了解，為全力破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障難、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收難、扶貧資產(chǎn)保值增值難等共性問題，漢陰縣創(chuàng)新探索“1433”國企帶鎮(zhèn)村模式，在全縣各鎮(zhèn)成立國有控股鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國企帶鎮(zhèn)村全覆蓋。
充分發(fā)揮國企資金、人才、營銷、管理等各方面優(yōu)勢，著力盤活鄉(xiāng)村資源，提升資金資產(chǎn)運(yùn)營效益。在抓發(fā)展、上項(xiàng)目、促招商、建設(shè)施和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)等方面支持引導(dǎo)國有公司充分參與，構(gòu)建企地融合、共贏的良好發(fā)展態(tài)勢。漩渦鎮(zhèn)的帳篷營地、鳳堰民宿，雙河口鎮(zhèn)的三柳田園綜合體項(xiàng)目等成為國企帶鎮(zhèn)村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的樣板，實(shí)現(xiàn)了助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、群眾穩(wěn)定增收、推動鄉(xiāng)村振興多贏目標(biāo)。
扎實(shí)開展黨建覆蓋“清零”行動，通過選派黨建指導(dǎo)員、發(fā)展黨員、選配黨員領(lǐng)導(dǎo)成員、招聘黨員職工等方式，全面完成國有企業(yè)黨組織建設(shè)“清零”任務(wù)，成功組建發(fā)投集團(tuán)黨委，支部書記、董事長全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，國有企業(yè)黨組織建設(shè)和黨的工作實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100%覆蓋。
“改革無止境，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。面對新一輪國企改革，漢陰縣將繼續(xù)扛起高質(zhì)量發(fā)展大旗，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，堅(jiān)定不移推動國有資本、國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為聚力建設(shè)錦繡漢陰貢獻(xiàn)國企力量。”漢陰縣主抓國企改革的常務(wù)副縣長吳奎說。
