通訊員 李永明 李冀安
“這水是從山下漢江引來的，甜!”近日，漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)包灣村支部書記包選明樂呵呵地擰開水龍頭，清澈的自來水流淌而出。
包灣村是典型的高山村。如今，村里家家能吃上優(yōu)質(zhì)安全的水，村民辦起了農(nóng)家樂，種植養(yǎng)殖風生水起……這一切都得益于漢濱區(qū)實施的農(nóng)村供水工程。過去“因水受困”“因水致貧”的地區(qū)，因為水利扶貧工作的深入開展，用水難題得到解決，隨之而來的是產(chǎn)業(yè)興旺，貧困現(xiàn)象成為歷史。這也是近年來漢濱區(qū)堅持“民生為本、水利先行”理念的生動體現(xiàn)。
漢濱已建成以規(guī)模化供水工程為主、小型集中供水工程為輔、分散供水工程為補充的農(nóng)村供水保障體系，供水人口78.56萬人，農(nóng)村飲水正從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變。同時，為鞏固銜接鄉(xiāng)村振興農(nóng)村供水保障，漢濱區(qū)堅持一手抓守底線、防風險，一手抓謀發(fā)展、促振興，不斷探索完善“五抓五提升”長效管護模式和“漢濱供水”品牌塑造，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村供水安全質(zhì)量，確保全區(qū)供水設(shè)施安全、供水安全、群眾滿意。
全域覆蓋 引來清水“甜”萬家
包選明所在的包灣村，山高坡陡，抬眼就可以看見漢江。雖然離水很近，可村民常年都要靠山沁水、屋檐水生活。
“一到夏天水就不夠用，只能到山下漢江去拉水，一來一去就是15公里，來回要2個多小時。”包灣村農(nóng)家樂業(yè)主包選兵說，“游客來了都說，這里什么都好，就是用水不方便。”
為了解決群眾用水難題，漢濱區(qū)從2017年8月起，投資450多萬元啟動包灣聯(lián)村供水工程，通過架設(shè)管道建立一級泵站，從漢江抽水，抽水管道跨越國道、山脊、溝壑，漢江水進入水廠后，形成日供水290立方米的供水規(guī)模。2019年工程完工，安全的飲用水送到各家各戶。龍王山上，包灣、大埡、龍王泉3個村3600余人再也不用看天吃水了，困擾幾代人的飲水難題徹底解決了。
水通了，村里群眾的生活也在悄然改變。以前年輕人出去務(wù)工，還操心家里老人沒水吃，只能早上用摩托車從井里拉回水后才敢走。龍王山生態(tài)資源豐富，擁有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游絕佳條件，但以前沒水，旅游業(yè)發(fā)展不起來�，F(xiàn)在水都通上了山頂，整個山都有了靈氣。
漢濱區(qū)水利局關(guān)廟供水分站站長劉邦波介紹說:“水廠建成后，為了減輕村民的水費負擔，政府給予了一定的補貼。用上了好水，包灣村特色產(chǎn)業(yè)也開始快速發(fā)展，先后發(fā)展核桃900多畝、櫻桃60多畝，建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)營主體3個，村容村貌有了大幅改善。
目前，漢濱區(qū)共有農(nóng)村供水工程5503處，供水人口78.56萬人。全區(qū)農(nóng)村常住人口安全飲水全部解決，飲水安全達標率從“十二五”末的75%提高到100%;自來水入戶率從“十二五”末的68%提高到100%;集中供水率達97.02%，農(nóng)村供水設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。
“有了水，啥都‘活’起來了�，F(xiàn)在。用水方便，產(chǎn)業(yè)也旺了，前來旅游的人一年比一年多，大家的日子就像這清清的河水一樣又甜又美。”包選兵一邊高興地說，一邊招呼走進農(nóng)家樂的旅客。
2022年，漢濱區(qū)從區(qū)級整合銜接資金中共安排安全飲水鞏固提升資金3997.14萬元，實施鞏固提升項目76個，有力地保障了農(nóng)村群眾飲水安全。“我們制作農(nóng)村供水明白卡16萬份，發(fā)放到村到戶，公布鎮(zhèn)、村、管水員及區(qū)水利局監(jiān)督舉報電話，第一時間發(fā)現(xiàn)問題及時處置群眾訴求。”漢濱區(qū)水利局副局長余西來說，一系列保障措施，讓村民們家中水龍頭始終都有“活水”流出，滿足了人民群眾的生活用水需要。
強化管護 創(chuàng)新機制促發(fā)展
在漢濱區(qū)建民水廠，一個人坐在中控室里，動動鼠標就能夠完成整個制水過程的操作。建民水廠日供水達到1.5萬立方米，采用自動化控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過主機即可顯示所有設(shè)備的運行參數(shù)和狀態(tài)。五里供水分站副站長康偉介紹，建民水廠還和另外2個水廠管網(wǎng)聯(lián)通，實現(xiàn)水量互補，解決建民辦、高新區(qū)、五里鎮(zhèn)10萬人飲水問題。目前，全區(qū)直管水廠，均達到“有辦公用房、有消毒凈化設(shè)施、有院場、有綠化、有圍墻、有視頻監(jiān)控”的“六有”標準。
為提升供水工程管理和服務(wù)質(zhì)量，漢濱區(qū)不斷探索完善“五抓五提升”長效管護模式和“漢濱供水”品牌塑造。余西來說:“我們通過抓‘隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、維修資金、數(shù)字賦能、應(yīng)急預(yù)案’，提升農(nóng)村供水行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)保障、農(nóng)村供水運行規(guī)范化管理、農(nóng)村供水工程養(yǎng)護和排查整改、農(nóng)村供水信息化智慧化在線監(jiān)測、農(nóng)村供水‘四預(yù)四早’應(yīng)急處置能力。有效解決了農(nóng)村飲水安全工程‘有人管、有錢管、有制度管、動態(tài)監(jiān)測管、應(yīng)急保障管’的問題”。
漢濱區(qū)委、區(qū)政府一次性解決全額事業(yè)編制61人，在全市率先成立了安全供水工程管理總站，下設(shè)7個供水分站，直接管理水廠39處，開發(fā)公益性管水員崗位920個，有效破解村組小型供水工程“無人管”難題。還出臺9項規(guī)范性文件，對工程管理制度、組織模式、運行維護、水源保護、水質(zhì)管理、水費收繳等各個管理環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定。同時，及時將村組小型供水工程確權(quán)移交至鎮(zhèn)辦，發(fā)放了“兩證一書”(所有權(quán)證、使用權(quán)證和維修管護協(xié)議書)，解決了農(nóng)村供水工程“沒法管”的問題。
該區(qū)還分年度爭取中省市各類維修專項資金不低于500萬元，籌集村組小型供水工程維修養(yǎng)護資金，專門用于農(nóng)村供水工程管道毀損維修和管網(wǎng)拓展延伸等，有效解決了農(nóng)村飲水“沒錢管”的問題。依托城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，該區(qū)構(gòu)建“智慧水務(wù)系統(tǒng)”，實現(xiàn)廠站自動化管理和無人值守。與此同時，通過廠站狀態(tài)實時監(jiān)測、供水全流程綜合調(diào)度分析，為供水規(guī)劃、運行維護和應(yīng)急處置等決策調(diào)度提供強大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。區(qū)水利局還分類分級落實農(nóng)村供水突發(fā)問題的監(jiān)測預(yù)警、處置措施、應(yīng)急保障等工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命安全。
供水提質(zhì) 推進城鄉(xiāng)供水一體化
“自從吃上水廠提供的自來水以后，水質(zhì)和水量都有保障，很多在外務(wù)工的群眾都回來發(fā)展種植養(yǎng)殖了。” 包選明說，接上自來水以后，再也不用擔心缺水問題，9組和10組的40多戶還種起了300多畝蔬菜。
為有效地解決農(nóng)村供水“最后一米”“最后一分鐘”問題。漢濱區(qū)進一步明確夯實了鎮(zhèn)村兩級管護主體責任，形成了“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的格局，實現(xiàn)了“建得成、管得住、長受益”的目標。
運行管護是工程發(fā)揮效益的關(guān)鍵，漢濱區(qū)通過 “五個一”長效管護機制，即:一支隊伍抓監(jiān)管、一套制度抓管理、一筆資金抓維護、一個系統(tǒng)抓監(jiān)測、一組預(yù)案抓保障，彰顯了漢濱特色。還實行小型供水“供水協(xié)會+計量收費+公益性管水員+管護補貼”模式。通過實施“確權(quán)、量權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)”的量化賦權(quán)試點工作，將單村或組級小型供水工程經(jīng)營管理確權(quán)到村委會或供水協(xié)會，使小型安全供水工程“有人管、能管好、長受益”。
同時，對千人以上較大集中供水工程實行“水務(wù)公司+供水站+專業(yè)管水員”市場化管理模式。該區(qū)將39處千人以上聯(lián)村、聯(lián)鎮(zhèn)水廠確權(quán)為國有資產(chǎn)，于2018年5月成立了漢濱區(qū)水務(wù)有限公司，同區(qū)水利局安全供水站實行兩塊牌子一套人馬規(guī)范化、公司化管理，委托各區(qū)域供水分站聘請專職人員對規(guī)模水廠進行專業(yè)化管理，健全制度，確保水廠日常運行、維護有人管、能管好、保障有力，為改善農(nóng)村群眾人居環(huán)境和品質(zhì)生活、助力鄉(xiāng)村振興、推進城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)揮了極其重要的作用。
漢濱區(qū)水利局局長鄒遠利說:“漢濱區(qū)水利局將繼續(xù)加快推進項目改造提升，實施小型供水工程標準化改造。持續(xù)落實動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，常態(tài)化開展農(nóng)村飲水安全成果鞏固問題排查，發(fā)現(xiàn)問題動態(tài)清零。并不斷加大鎮(zhèn)村管水員、水廠工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提升供水工程運行管護水平和服務(wù)能力。加大規(guī)模化供水力度，增強群眾的獲得感、安全感和幸福感，為鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興譜寫漢濱水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”
