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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 孫妙鴻
天下之大，黎元為先。
一幅以幸福為主題的畫卷，必須用民生的畫筆來(lái)精心勾勒。市四次黨代會(huì)以來(lái)，我市社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全市農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)到6.99%;安康中心城區(qū)新增學(xué)位3萬(wàn)余個(gè)，“大班額”問(wèn)題得到有效緩解;累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.48萬(wàn)人;人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.06平方米，社區(qū)體育健身工程覆蓋率達(dá)到86%;守住疫情防線，全市33家二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、164家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、40家一級(jí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建成發(fā)熱門診或診室……
五年，彈指一揮間。五年，是一個(gè)刻度，標(biāo)注著安康發(fā)展的高度;五年，是一次跨越，丈量著安康發(fā)展的幅度。這樣一組暖心數(shù)據(jù)的背后，體現(xiàn)著市四次黨代會(huì)以來(lái)市委、市政府在社會(huì)保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)方面用心用情，頻出實(shí)招、狠抓落實(shí)，從老百姓最急需、最緊迫、最關(guān)心的層面著手，使保障和改善民生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同頻共振，讓廣大市民共享改革發(fā)展的成果。
織牢社會(huì)“保障網(wǎng)”托起群眾美好生活
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。這五年，我市著力關(guān)注低收入家庭、特殊群體、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)，力求將溫暖送到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，用一縷縷真情描繪一幅幅為民辦實(shí)事的精彩畫卷。
這五年，兜底保障網(wǎng)絡(luò)不斷扎牢。通過(guò)完善低保政策、強(qiáng)化農(nóng)村“三留守”關(guān)愛幫扶、落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼政策等措施，有力保障了特殊困難群體基本生活。全市農(nóng)村低保對(duì)象7.27萬(wàn)戶16.19萬(wàn)人達(dá)到“兩不愁三保障”，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)到6.99%;853名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼全面落實(shí)，1.8萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童、2.1萬(wàn)名困境兒童、500名孤殘兒童基本生活有效保障;6.8萬(wàn)名殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼、4.5萬(wàn)名重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼。
這五年，養(yǎng)老服務(wù)改革持續(xù)深化。以創(chuàng)建全國(guó)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市和全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市為契機(jī)，先后出臺(tái)20余個(gè)涉老政策文件，養(yǎng)老服務(wù)供給能力和保障水平得到全面提升。全市培育民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)23家，建成社區(qū)老年人日間照料中心96個(gè)、農(nóng)村互助幸福院1345個(gè)，床位總數(shù)達(dá)到25261張，每千名老人擁有床位54張，位居全省第一。大力支持農(nóng)村敬老院等項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)村敬老院54個(gè)，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)40所，特困人員救助供養(yǎng)能力不斷提升。全面實(shí)現(xiàn)高齡津貼普惠制，24萬(wàn)名老年人直接受益。
這五年，社會(huì)事務(wù)管理日臻規(guī)范。圍繞“逝有所安”，10縣(市、區(qū))殯儀館和城市公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)建成鎮(zhèn)級(jí)示范性農(nóng)村公益性公墓55個(gè)、農(nóng)村殯儀服務(wù)點(diǎn)17個(gè);加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)部門共享;不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)陣地建設(shè)，力爭(zhēng)每百戶居民社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，總面積達(dá)到300平方米以上。
讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，也是寄托每個(gè)家庭對(duì)美好生活期盼的重大民生工程。
這五年，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育第二期、第三期行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施項(xiàng)目193個(gè)，新建、改擴(kuò)建園舍面積28.5萬(wàn)平方米;全面完成城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園治理工作;積極扶持民辦普惠幼兒園發(fā)展，通過(guò)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)、派駐公辦教師等方式，大力扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，普惠性幼兒園占比達(dá)89%。
這五年，義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著。以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公平為重點(diǎn)，積極解決農(nóng)村薄弱、城鎮(zhèn)擁擠問(wèn)題，努力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育在城鄉(xiāng)、校際間的基本均衡;實(shí)施安康中心城區(qū)教育提升工程，新增學(xué)位3萬(wàn)余個(gè)，中心城區(qū)“大班額”問(wèn)題得到有效緩解;義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作成效顯著，全市10個(gè)縣區(qū)提前一年通過(guò)“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡合格縣”評(píng)估認(rèn)定。
這五年，普通高中教育發(fā)展進(jìn)入快車道。深入推進(jìn)實(shí)施《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃》，全面完成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和示范性普通高中建設(shè)任務(wù)。
這五年，全民健身蓬勃開展。精彩圓滿承辦十四運(yùn)會(huì)武術(shù)散打和馬拉松游泳兩個(gè)項(xiàng)目的比賽和安康市區(qū)站火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，得到組委會(huì)的高度肯定;成功舉辦“一帶一路”國(guó)際龍舟精英賽等多個(gè)重大賽事活動(dòng)，中國(guó)大秦嶺(寧陜)山地越野挑戰(zhàn)賽、中國(guó)平利最美鄉(xiāng)村定向越野挑戰(zhàn)賽等賽事入圍全省最佳賽事;全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.06平方米，比“十二五”增幅79%;大力實(shí)施體育惠民工程，鎮(zhèn)村體育設(shè)施基本達(dá)到全覆蓋。
真情送崗書寫有溫度的民生答卷
就業(yè)是民生之本，關(guān)乎社會(huì)大局穩(wěn)定，一頭連著老百姓的飯碗，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
這五年，“穩(wěn)就業(yè)”呈現(xiàn)新格局。我市大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.48萬(wàn)人，321.23萬(wàn)人次農(nóng)村勞動(dòng)力、3.5萬(wàn)失業(yè)人員、1.34萬(wàn)就業(yè)困難人員和4.18萬(wàn)安康籍高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.7%以內(nèi);開展各類職業(yè)培訓(xùn)35.25萬(wàn)人次，全市技能型人才總量由10.94萬(wàn)人增至17萬(wàn)人;累計(jì)發(fā)放1.7萬(wàn)筆、24.39億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，帶動(dòng)就業(yè)4.89萬(wàn)人。
這五年，平臺(tái)載體實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。我市抓住承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“騰籠換鳥”的有利時(shí)機(jī)，依托1364個(gè)移民搬遷集中安置點(diǎn)，大力興辦以毛絨玩具、電子線束、紡織加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色手工藝品等勞動(dòng)力密集型和生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的新社區(qū)工廠，讓易地搬遷群眾就近就地就業(yè)。全市累計(jì)建成新社區(qū)工廠792家，吸納就業(yè)25663人。
這五年，人才支撐釋放新活力。我市不斷優(yōu)化服務(wù)、加大培育、大力引進(jìn)、搭建平臺(tái)，著力激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)活力，五年來(lái)，全市人才資源總量突破22.8萬(wàn)人，累計(jì)招考694名公務(wù)員和1.18萬(wàn)名事業(yè)單位人員，引進(jìn)高層次、特殊緊缺人才576名，柔性引進(jìn)兩院院士9人、博士研究生25人;全市享受國(guó)務(wù)院政府津貼10人次、省有突出貢獻(xiàn)專家6人次、省級(jí)中青年專家3人次、“三五人才”12人次、重點(diǎn)領(lǐng)域拔尖人才2人次、省特支計(jì)劃領(lǐng)軍人才5人次，安康市有突出貢獻(xiàn)專家101人，各類人才干事創(chuàng)業(yè)激情不斷迸發(fā)。
優(yōu)化醫(yī)療資源撐起群眾健康“保護(hù)傘”
美好的生活，健康是基礎(chǔ)。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。
目前，疫情防控成效顯著，應(yīng)急能力優(yōu)化提升。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的疫情形勢(shì)，我市建立完善重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，形成了政府主導(dǎo)、衛(wèi)健行業(yè)牽頭，各級(jí)各部門抓落實(shí)，廣大人民群眾積極參與的全民防控格局，持續(xù)鞏固疫情低風(fēng)險(xiǎn)成果;全市33家二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、164家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、40家一級(jí)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建成發(fā)熱門診或診室; 20家二級(jí)以上醫(yī)院、11家疾控機(jī)構(gòu)建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點(diǎn)人群、18歲以上人群全程接種和強(qiáng)化接種。
這五年，體制改革持續(xù)深化，醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效。全面啟動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革，在二級(jí)以上公立醫(yī)院建立落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，落實(shí)公立醫(yī)院編制備案管理，廣大醫(yī)務(wù)人員的平均績(jī)效工資水平明顯提升;分級(jí)診療制度不斷完善，形成了城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)療共同體、跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等醫(yī)療服務(wù)模式，全市210家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品網(wǎng)上采購(gòu)和零差率銷售;全市因病致貧人口全部落實(shí)了健康扶貧幫扶措施。
這五年，健康安康扎實(shí)推進(jìn)，支撐能力顯著增強(qiáng)。順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生城市二輪周期復(fù)審，再次被命名為國(guó)家衛(wèi)生城市;持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化生育、養(yǎng)育、教育政策體系，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊�、三孩政策，扎�?shí)做好出生人口監(jiān)測(cè)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;積極落實(shí)老齡幫扶政策，為22.7萬(wàn)70歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。
