記者 劉銳萍
考核工作是一把標(biāo)尺，不僅衡量一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，也檢閱各級黨委、政府為民承諾的落實(shí)。
身處秦巴集中連片特困地區(qū)的安康，連續(xù)四年榮獲全省目標(biāo)責(zé)任考評優(yōu)秀，連續(xù)兩年獲脫貧攻堅(jiān)成效考核優(yōu)秀等次。這樣的殊榮對于十縣區(qū)都是貧困縣的安康來說，意義非凡。
2019年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線堅(jiān)定信心和年度目標(biāo)不動(dòng)搖，上半年，全市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、達(dá)到或超過預(yù)期。分析原因，既有市委市政府在宏觀把控方面的高瞻遠(yuǎn)矚，也有全市上下在微觀層面的盡銳出戰(zhàn)。
從2018年10月開始，市委、市政府和市脫貧攻堅(jiān)指揮部就開始謀劃2019年脫貧攻堅(jiān)工作，市委四屆七次全會(huì)將脫貧攻堅(jiān)作為2019年頭等大事重點(diǎn)部署，市脫貧攻堅(jiān)指揮部緊盯脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)重點(diǎn)，分口專題調(diào)研，細(xì)化攻堅(jiān)具體措施，組織對全市縣摘帽、村退出、戶脫貧所需建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底確認(rèn)，形成12類到村到戶項(xiàng)目13838個(gè)，并在年前下達(dá)。這一系列的部署為全年工作順利推進(jìn)贏取了主動(dòng)。
全市始終把“四支隊(duì)伍”擰成一股繩，形成合圍攻堅(jiān)的良好態(tài)勢。除此之外，不斷強(qiáng)化社會(huì)扶貧匯聚合力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中省有160家單位228名干部在我市開展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作，常州6個(gè)市區(qū)23名黨政干部和196名專業(yè)技術(shù)人才在我市掛職幫扶，914家非公企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。
資金作為脫貧攻堅(jiān)的有效保障，市本級2019年扶貧專項(xiàng)預(yù)算達(dá)到10083萬元，遠(yuǎn)超地市同類水平，總額排在陜南之首、全省前列。截至今年6月底，全市累計(jì)完成資金整合30.52億元。中省市縣共安排扶貧專項(xiàng)資金18.93億元，完成支出15.82億元，支出率83.54%；財(cái)政涉農(nóng)整合資金已完成支出23.02億元，支出率75.43%；支出進(jìn)度名列全省第一。
對標(biāo)脫貧退出“577”標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，全市戶退出方面，安全住房達(dá)標(biāo)率為99.3%，義務(wù)教育達(dá)標(biāo)率100%，安全飲水達(dá)標(biāo)率100%，參加合作醫(yī)療及大病保險(xiǎn)率100%；村退出方面，集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)標(biāo)率100%，通瀝青（水泥）路達(dá)標(biāo)率100%，安全飲水達(dá)標(biāo)率100%，電力入戶達(dá)標(biāo)率100%，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率100%；縣退出方面，行政村通瀝青（水泥）路達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村飲用自來水人口達(dá)標(biāo)率97.5%，電力入戶達(dá)標(biāo)率100%，安全住房達(dá)標(biāo)率99.4%，參加合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)率100%。
“攻之愈深、其事愈艱”。盡管上半年成效明顯。但全市上下始終清醒：脫貧攻堅(jiān)到后期，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”。年初市政府工作報(bào)告確定9%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，能否順利實(shí)現(xiàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是關(guān)鍵。
6月22日，在距離全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)100天的日子里，省人大常委會(huì)副主任、市委書記郭青發(fā)表了安康市脫貧攻堅(jiān)“百日決戰(zhàn)”電視講話。動(dòng)員全市上下決戰(zhàn)百日，確保 9月底前所有評估考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
我們欣喜地看到，各縣區(qū)以及市直部門，都能自覺將“百日決戰(zhàn)”講話精神作為工作導(dǎo)向，把一切工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、一切資源向脫貧攻堅(jiān)傾斜、一切力量向脫貧攻堅(jiān)集中。
平利縣推行由縣委書記帶頭到村擔(dān)任貧困村脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長機(jī)制，全縣137個(gè)村實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長全覆蓋，以前所未有的力度和氣度，向整縣脫貧摘帽發(fā)起最后總攻。
旬陽縣以市脫貧攻堅(jiān)指揮部暗訪督查問題反饋和工作推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，將壓力傳導(dǎo)到末梢，變壓力為動(dòng)力，倒逼全縣干部動(dòng)起來。
寧陜縣組織40名駐村第一書記進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)能力測試，通過現(xiàn)場閉卷測試，檢驗(yàn)第一書記基本理論、基本政策、基本村情掌握情況，旨在以考促學(xué)、提升第一書記脫貧攻堅(jiān)能力和水平。
石泉縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”，以鎮(zhèn)為單位的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，推行“三五三”工作法。有效破解脫貧攻堅(jiān)工作中的各類難題，全面提升鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。
嵐皋縣出臺(tái)文件，明確要求：嚴(yán)控各單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察招商等活動(dòng)，確保三分之二的人力、精力、物力、財(cái)力聚焦脫貧攻堅(jiān)。
鎮(zhèn)坪作為全市唯一脫貧摘帽縣，在創(chuàng)新了“鎮(zhèn)坪扶貧模式”和“全域扶貧”后，從上到下并沒有放松心態(tài)，而是把下一步的鞏固作為工作的重中之重。
除了縣區(qū)，全市“八辦三組五保障”部門牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、持續(xù)加快工作節(jié)奏，進(jìn)一步鞏固扶貧工作成效。
市人社局計(jì)劃在8月底前全市新建就業(yè)扶貧基地20 家，每個(gè)縣（區(qū)）至少設(shè)立一個(gè)公益性勞務(wù)輸出站。9月底“村級勞務(wù)扶貧”模式全市覆蓋所有縣區(qū)，人力資源招聘、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力派遣等就業(yè)服務(wù)延伸到所有貧困村，精準(zhǔn)服務(wù)到每一個(gè)貧困戶，年底實(shí)現(xiàn)全市貧困戶中有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
市交通局發(fā)揚(yáng)“脫貧攻堅(jiān)，交通先行”的行業(yè)優(yōu)勢，交通保障項(xiàng)目正在全力沖刺。目前，全市深度貧困村通組路完成比例91.68%。全市1683個(gè)建制村，通客車率93.5%，還有109個(gè)建制村有望在8月底實(shí)現(xiàn)全通。
市衛(wèi)健委在督促落實(shí)問題整改和“回頭看”的同時(shí)，在全市開展扶貧扶志“五項(xiàng)教育”，精準(zhǔn)落實(shí)中省健康扶貧新要求。
市搬遷辦牢牢抓住實(shí)際貧困戶入住這個(gè)“牛鼻子”，加快搬遷群眾生產(chǎn)生活重心轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)市場主體深度參與易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展，力促易地扶貧搬遷高質(zhì)量發(fā)展。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步認(rèn)識產(chǎn)業(yè)脫貧的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，集中三個(gè)月時(shí)間在全市開展“六查六提升”行動(dòng)。
市林業(yè)局按照“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)向一線集結(jié)、包聯(lián)力量向一線下沉”的思路，從7月份開始，深入開展“大走訪、大排查、大起底、大整改、大清零、大完善、大提升”行動(dòng)，主動(dòng)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，細(xì)致完善鞏固提升。
上下一心，其利斷金。目前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后的沖刺階段，在全市盡銳出戰(zhàn)、合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好態(tài)勢下，我們也要敢于正視存在的問題：全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、群眾內(nèi)生動(dòng)力依然不足、疑難矛盾問題較多。
面對這一系列問題，記者從市脫貧攻堅(jiān)指揮部了解到，全市將精準(zhǔn)對標(biāo)脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，自查自驗(yàn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持一手合圍攻堅(jiān)抓脫貧抓退出、一手綜合施策抓鞏固抓提升，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
