安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 丁關(guān)軍 馬艷 彭興菊） 風(fēng)雨見證豪邁，群山刻錄激情。
深秋的巴山腹地，處處洋溢著收獲的喜悅。山水逶迤處，伴隨著鏗鏘有力的勞動(dòng)號(hào)子和隆隆的機(jī)器轟鳴聲，建設(shè)中的平鎮(zhèn)高速公路，讓巴山神韻雛貌漸成，鎮(zhèn)坪人在家門口上高速的日子指日可待！
逐夢：尋找一條通往外界的路
素有“自然國心、巴山藥鄉(xiāng)、養(yǎng)生天堂”的鎮(zhèn)坪，因交通閉塞，豐富的資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢所蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿Φ貌坏结尫�，�?jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于瓶頸狀態(tài)。“日出而作，日落而息”的農(nóng)耕生活和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。
千百年來，逶迤的群山在賦予鎮(zhèn)坪資源和優(yōu)美風(fēng)光于一身的同時(shí)，也無情地鎖住了鎮(zhèn)坪與外界的聯(lián)系，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢并沒有讓鎮(zhèn)坪人享受到便利。鎮(zhèn)坪成了國家級(jí)貧困縣，豐富的生物、旅游等資源“藏在深閨人未識(shí)”，只能“守著金山銀山討飯吃”，6萬人的幸福感無法“提速”。
要致富，先修路。只有走出大山，融入國家高速公路網(wǎng)，才能迎來發(fā)展機(jī)遇，走上小康之路。敢拼敢干，自強(qiáng)不息的鎮(zhèn)坪人從未放棄和停止過“逐夢”高速公路。
蓄勢：開啟圓夢征程
十幾年來，隨著陜西高速公路建設(shè)步伐的加快，鎮(zhèn)坪面臨著被“邊緣化”的處境。面對大自然給出的難題，鎮(zhèn)坪該如何解答？
縣委、縣政府審時(shí)度勢，緊緊抓住“西三角經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展和國家加大對西部基礎(chǔ)設(shè)施投入的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)作為，積極奔走，一次又一次到中省市及相關(guān)部門匯報(bào)工作、反映情況，爭取項(xiàng)目支持和傾斜。
精誠所至，金石為開。建設(shè)平鎮(zhèn)高速公路，鎮(zhèn)坪縣委、縣政府用無限的真誠和堅(jiān)定的決心，贏得了各級(jí)政府的大力支持。平鎮(zhèn)高速路終于在2016年開建，開啟了圓夢的征程。
2016年10月11日，群山吟唱，南江歡歌！“我宣布平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)開工！”時(shí)任陜西省省長的胡和平，鏗鏘有力的話語回蕩在曾家鎮(zhèn)上空。承載著6萬鎮(zhèn)坪兒女的夢想，這一刻終于實(shí)現(xiàn)了！
平鎮(zhèn)高速公路是國家高速公路網(wǎng)安康至來鳳高速公路(G6911)中的一段，也是陜西省“2367”高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的一條重要聯(lián)絡(luò)線。起于安康市平利縣城東，與已建成的麻城至安康高速公路（G4213）安康至平利高速公路相接，向南經(jīng)鎮(zhèn)坪至陜渝界，與重慶市規(guī)劃的巫溪至陜渝界高速公路相接，主線全長84.88公里。平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段總里程57.845公里（其中陜西建設(shè)里程54.495公里），4處互通立交（曾家、牛頭店、城關(guān)及鐘寶），1處停車區(qū)（牛頭店），1處服務(wù)區(qū)（鐘寶）， 16個(gè)隧道（其中包括秋山隧道鎮(zhèn)坪段），53座橋梁，投資概算80.7億元。
平鎮(zhèn)高速公路不僅是鎮(zhèn)坪縣連南接北的高速大通道，更將成為西安經(jīng)安康至渝東北、鄂西南、湖南及兩廣地區(qū)的公路主通道，可有效實(shí)現(xiàn)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的高速對接，對提升“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的交通運(yùn)輸條件、加快安康交通樞紐建設(shè)、促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)包括鎮(zhèn)坪縣域經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，打造鄂陜渝湘生態(tài)旅游精品走廊具有舉足輕重的作用，必將成為一條希望之路、騰飛之路！
合力：揮汗只爭朝夕
為確保工程如期開工，各方力量齊頭并進(jìn)，奉獻(xiàn)力量。自項(xiàng)目申報(bào)成功后，鎮(zhèn)坪便成立了高速公路協(xié)調(diào)工作辦公室，縣委書記親自掛帥，縣長任責(zé)任組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的平鎮(zhèn)高速公路協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，抽調(diào)10名工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到高速公路協(xié)調(diào)辦，組成了強(qiáng)大的協(xié)調(diào)工作隊(duì)伍�？h委書記羅萬平，縣長李平分別多次主持召開專題會(huì)議，研究部署高速公路建設(shè)工作，多次深入建設(shè)一線化解矛盾。下發(fā)《鎮(zhèn)坪縣人民政府關(guān)于平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段工程紅線控制范圍的通告》，制定印發(fā)《打造平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)最好治安環(huán)境工作方案》《平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)征遷群眾關(guān)愛辦法》《平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)效能監(jiān)督辦法》等九項(xiàng)方案（辦法），以“五個(gè)全省之最”（即高速公路建設(shè)地方配合力量全省最強(qiáng)、環(huán)境保障全省最優(yōu)、配合服務(wù)效能全省最高、治安環(huán)境全省最好、工作氛圍全省最和諧）為目標(biāo)，確保在工作推進(jìn)中對群眾關(guān)心關(guān)愛到位、政策落實(shí)到位、矛盾糾紛化解處理到位、干部違紀(jì)處理到位、違法案件打擊到位、建設(shè)工作宣傳到位、突發(fā)事件應(yīng)急處置到位，干部實(shí)績檔案記錄到位。
廣大干部堅(jiān)持以人為本，進(jìn)村入戶加強(qiáng)宣傳，與群眾溝通交流，全心全意把群眾的事辦好，以各種形式幫助群眾解決難題，使建設(shè)環(huán)境融洽和諧。同時(shí)通過開辦電視網(wǎng)站專欄、微信公眾平臺(tái)等多種形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，印發(fā)宣傳單7600余份、宣傳手冊3000余本、張貼宣傳公告180份、刊發(fā)微信政務(wù)快報(bào)275期、印發(fā)高速簡報(bào)25期。通過宣傳，群眾支持高速公路的和諧共建良好局面已經(jīng)形成。
該縣人大常委會(huì)作出了《關(guān)于全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)的決定》，在縣十八屆人大代表中開展了全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)，爭當(dāng)“五帶頭”人大代表活動(dòng)�？h政協(xié)向全縣發(fā)出了《關(guān)于全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)的倡議書》，各職能部門圍繞支持平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)制定工作方案。縣財(cái)政預(yù)算出1500萬元用于高速公路前期各項(xiàng)工作。為全力支持工程建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政行為，提高行政效能，快速推進(jìn)工作落實(shí)，縣紀(jì)委特制訂出臺(tái)《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)環(huán)境保障服務(wù)效能監(jiān)察工作方案》，實(shí)現(xiàn)了平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)環(huán)境保障服務(wù)工作效率最高、質(zhì)量最優(yōu)目標(biāo)。全縣形成了齊抓共管的良好格局。
破竹：共濟(jì)迎萬難
這場為期4年的戰(zhàn)役，首先面臨的便是被稱為“天下第一難”的征地拆遷工作。
一局破，贏全局。為了啃下這塊“硬骨頭”，該縣高速公路協(xié)調(diào)辦公室堅(jiān)持科學(xué)化、人性化的工作理念，著力化解征地拆遷過程中的各類矛盾，走出了一條和諧拆遷的路子，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)和諧”（項(xiàng)目公司與當(dāng)?shù)卣暮椭C、項(xiàng)目公司與當(dāng)?shù)乩习傩盏暮椭C、當(dāng)?shù)卣c拆遷戶的和諧）同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持現(xiàn)場辦公，強(qiáng)化協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，全力支持征拆與矛盾協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段征地拆遷補(bǔ)償安置工作辦法》，全縣統(tǒng)一政策口徑，“一把尺子量到底”， 公開、公正、透明，贏得了群眾的理解與支持。并實(shí)行分管副縣長、監(jiān)察局長、公安局長、政府辦主任、交通局長五人聯(lián)鎮(zhèn)包抓機(jī)制，建立“平鎮(zhèn)高速協(xié)調(diào)微信群”，公開任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任清單，確保拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“一個(gè)特殊拆遷召開一場研判會(huì)、形成一個(gè)拆遷方案、組成一套班子具體推進(jìn)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成震懾，一線攻堅(jiān)破難。成立高速公路警務(wù)中心，不斷加大阻工擾工等行為的打擊和懲處力度，全力為項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)打?qū)嵒A(chǔ)、加足馬力。并出臺(tái)《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)環(huán)境保障紀(jì)律規(guī)定》《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)黨員干部違紀(jì)線索快查快處辦法》《平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段征地拆遷安置獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，有效激發(fā)了干部群眾支持參與高速路建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。
鎮(zhèn)坪牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，針對全縣13個(gè)施工合同段施工過程出現(xiàn)的水質(zhì)污染苗頭及現(xiàn)象，果斷采取措施，組織水利、公安、環(huán)保、國土、農(nóng)林科等多家執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法組多次開展南江河水質(zhì)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對施工標(biāo)段違法違規(guī)及對生態(tài)環(huán)境造成破壞的現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法并叫停，依法確保項(xiàng)目施工與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。
截至目前，鎮(zhèn)坪累計(jì)交付紅線范圍內(nèi)土地（含耕地、林地）3342.94畝，完成99%；完成房屋拆除505戶，占總?cè)蝿?wù)的99.2%；特殊拆遷完成拆除22戶，占總?cè)蝿?wù)的84.6%；遷移墳?zāi)?09座，完成100%；遷改各類通訊電力桿線及永臨結(jié)合線路建設(shè)1402桿231km，占總?cè)蝿?wù)的99%。
為打造綠色、示范、和諧、一流的高速公路建設(shè)施工環(huán)境，加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，充分發(fā)揮各執(zhí)法部門職能，嚴(yán)格依法執(zhí)法，調(diào)解各類矛盾糾紛684起；行政拘留40人、刑事拘留10人；全力保障了13個(gè)標(biāo)段工程順利推進(jìn)。全縣15個(gè)高速拆遷安置點(diǎn)11個(gè)啟動(dòng)“三通一平”建設(shè)，其中6個(gè)安置點(diǎn)已交付群眾建房，群眾安置得到保障，幸福感、獲得感、滿意度進(jìn)一步提升。鎮(zhèn)坪縣境內(nèi)的13個(gè)合同段，橋梁樁基完成88%，墩柱完成66%，預(yù)制梁板完成22%，隧道掘進(jìn)完成54%，年底形象進(jìn)度完成50%的目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。
艱難困苦，玉汝于成。自平鎮(zhèn)高速公路開建以來，千余名建設(shè)者攻堅(jiān)克難，在巴山腹地鋪設(shè)“天路”。2019年，鎮(zhèn)坪6萬兒女的高速夢想將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
展望新時(shí)代的鎮(zhèn)坪，立體交通齊頭并進(jìn)，天塹變通途�？h域?qū)ν獯髸惩�、對�?nèi)大循環(huán)的“大進(jìn)大出”交通格局正在形成。這必將成為鎮(zhèn)坪打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的加速器和新引擎。
面對立體交通體系即將帶來的“快時(shí)代”，鎮(zhèn)坪將以“長歌伴勁舞，鴻鵠擊長空”之勢，經(jīng)營和創(chuàng)造未來，將以全新的形象和嶄新的面貌迎接八方來客！
