通訊員 歐紅英 伍昆山 張勇
日前，在漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)的街巷里，一場關(guān)于基層治理的生動實踐正如火如荼地展開。該縣人大機關(guān)黨支部與北街、鳳臺兩個社區(qū)黨支部以黨建聯(lián)建為紐帶，將人大職能深度融入社區(qū)治理，凝聚起多方力量，共同描繪出一幅溫暖人心、充滿活力的社區(qū)共治新畫卷。
走進北街社區(qū)，“雙報到、雙服務(wù)”的標(biāo)識醒目地懸掛在社區(qū)黨群服務(wù)中心。這里，縣人大機關(guān)黨支部與北街社區(qū)黨支部早已達成默契，構(gòu)建起“機關(guān)+社區(qū)”同題共答、協(xié)同發(fā)力的工作格局。每月的主題黨日活動成為雙方黨員交流思想、碰撞智慧的平臺。在一次主題黨日活動上，機關(guān)黨員梁萌分享了自己在工作中處理群眾問題的經(jīng)驗，社區(qū)黨員張某則結(jié)合社區(qū)實際，提出了一些在基層治理中遇到的難題，大家你一言我一語，在熱烈的討論中，不少新思路、新方法應(yīng)運而生，為社區(qū)治理注入了新活力。
而“微心愿”認領(lǐng)活動，更是成為連接機關(guān)黨員與社區(qū)群眾的暖心橋梁。人大機關(guān)35名在職黨員干部穿梭在社區(qū)的樓棟間，廣泛征集群眾“微心愿”。有的居民希望能為老舊樓道安裝一盞明亮的路燈，有的老人期待有人幫忙維修家中損壞的桌椅，還有留守兒童渴望得到學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)……黨員干部們紛紛主動認領(lǐng)，將這些看似微小卻承載著群眾期盼的心愿一一落實。當(dāng)一盞盞路燈照亮漆黑的樓道，當(dāng)老人們臉上露出滿意的笑容，當(dāng)孩子們在輔導(dǎo)下成績有所提高，黨群、干群關(guān)系也在一樁樁小事中變得更加緊密。
在黨建聯(lián)建的實踐中，“三個融合”模式成為凝聚協(xié)同治理合力的關(guān)鍵。組織融合上，人大機關(guān)黨支部和社區(qū)黨支部雙方簽訂聯(lián)建協(xié)議，讓參與社區(qū)治理有了制度保障。每季度的黨建聯(lián)席會總是氣氛熱烈，社區(qū)干部詳細匯報著社區(qū)發(fā)展需求，機關(guān)黨員認真記錄，隨后大家圍繞需求清單、資源清單、項目清單展開深入討論。在一次聯(lián)席會上，針對老舊小區(qū)改造問題，雙方共同謀劃，整合資源，最終推動改造項目順利落地，曾經(jīng)老舊的小區(qū)煥然一新，居民們的生活環(huán)境得到了極大改善。
雙網(wǎng)融合讓服務(wù)觸角延伸到社區(qū)的每一個角落。人大機關(guān)黨支部聯(lián)合離退休黨支部，組織在職與退休黨員干部主動融入社區(qū)三級網(wǎng)格。在“黨員包片聯(lián)戶”模式下，黨員們對自己負責(zé)的片區(qū)了如指掌。退休黨員李某負責(zé)的片區(qū)有一位獨居老人，他經(jīng)常上門看望，代繳水電費，還陪老人聊天解悶。在大家的共同努力下，黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格深度融合，實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的高效治理。
工作融合則讓人大機關(guān)的依法監(jiān)督職能在社區(qū)落地生根。該縣人大常委會機關(guān)聯(lián)動社區(qū)開展了一系列民生視察調(diào)研活動，在醫(yī)保經(jīng)辦調(diào)研中，機關(guān)黨員干部深入居民家中，傾聽群眾在醫(yī)保報銷過程中遇到的問題；在調(diào)研城區(qū)教育資源合理布局時，廣泛收集社區(qū)家長和學(xué)生的意見。機關(guān)離退休黨支部的黨員們也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在社區(qū)老年大學(xué)開辦了合唱、朗誦、旗袍等十余個特色班次。每當(dāng)老年大學(xué)的教室里傳出悠揚的歌聲、瑯瑯的讀書聲，社區(qū)里便充滿了歡聲笑語。同時，他們積極參與矛盾糾紛排查化解，成為社區(qū)和諧穩(wěn)定的守護者。
人大代表也在社區(qū)共治中發(fā)揮著重要作用。“日訪民情行動”讓人大代表與機關(guān)黨員干部、退休干部組成的聯(lián)合走訪小組活躍在社區(qū)的各個角落。按照“日訪五戶”的要求，他們通過入戶走訪、線上微信群交流等方式，常態(tài)化收集社情民意�？h人大代表、北街社區(qū)黨支部書記鄧賢莉就是其中的典型代表。在一次走訪中，她發(fā)現(xiàn)稅務(wù)局家屬樓水電費收繳矛盾突出，居民們意見很大。鄧賢莉立即通過代表聯(lián)絡(luò)站組織電力部門、物業(yè)企業(yè)和群眾代表現(xiàn)場協(xié)商。那幾天，她不停地在各方之間溝通協(xié)調(diào)，有時忙到深夜還在打電話。功夫不負有心人，僅用兩周時間，電費水費收繳及“一戶一表”改造工作就順利完成，困擾居民許久的問題終于得到解決。
“全程參與行動”更是將人大代表的履職與社區(qū)民生“微實事”項目緊密結(jié)合。在鳳臺社區(qū)，新能源充電樁建設(shè)、鳳臺小學(xué)門前減速帶安裝等項目的推進過程中，都能看到人大代表的身影。從項目征集階段上門征求群眾意見，到辦理過程中協(xié)助社區(qū)推進項目實施，再到項目完成后組織群眾開展?jié)M意度測評，人大代表全程參與，確保每一個項目都能真正滿足群眾需求，贏得居民的廣泛贊譽。
在這場社區(qū)共治的實踐中，“銀發(fā)力量”同樣不容小覷。機關(guān)離退休黨支部的黨員們積極融入社區(qū)治理，成為基層治理的“智囊團”。人大機關(guān)黨員干部吳軍憑借多年信訪工作經(jīng)驗，在社區(qū)開展普法講座、法律咨詢等活動。講座現(xiàn)場，他用通俗易懂的語言，結(jié)合實際案例，向居民們講解法律知識，居民們聽得津津有味，不時提問互動。歐立英等退休黨員干部也活躍在社區(qū)志愿服務(wù)、老年活動、矛盾排查化解等各個領(lǐng)域，他們用自己的行動詮釋著共產(chǎn)黨員的初心和使命，為社區(qū)建設(shè)貢獻著自己的力量。
如今的城關(guān)鎮(zhèn)北街社區(qū)、鳳臺社區(qū)，社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，鄰里關(guān)系更加和睦，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。黨建聯(lián)建與人大賦能，正凝聚起強大合力，推動著社區(qū)治理不斷邁向新高度，繪就出一幅更加絢麗多彩的社區(qū)共治新畫卷。
