脫貧攻堅作為我國一項階段性、目標(biāo)性、時效性都超越以往的重點工作，在全國各地如火如荼地推進(jìn)之中。力度之大，成效之明顯、帶動作用之強，也是前所未有的。安康作為一個欠發(fā)達(dá)山區(qū)市，扶貧開發(fā)與脫貧攻堅，是歷屆黨委政府都抓在手上的牛鼻子工程。真扶貧、扶真貧、真脫貧，貧困面不斷縮小，貧困程度不斷降低，是安康的成績，也是安康的經(jīng)驗。
從目標(biāo)上看，脫貧攻堅是階段性的工作，從發(fā)展上看，脫貧之后會不會返貧，脫貧之后能否建立起農(nóng)村長效發(fā)展機(jī)制，安康在探索，在研究，在部署。以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村可持續(xù)健康發(fā)展，是安康找到的一種新思路、新出路，讓脫貧與致富掛起鉤來，讓農(nóng)民長久富裕檢驗農(nóng)村脫貧長久效應(yīng)，是安康設(shè)立的新標(biāo)高。
去年，我市成功獲得國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)批復(fù)，全面推進(jìn)“865精準(zhǔn)扶貧工程”，對9.04萬貧困戶進(jìn)行了評級授信，督促各縣區(qū)建立金融扶貧風(fēng)險補償金9692萬元，扶貧小額貼息貸款發(fā)放額度位居全省第一，有效破解了脫貧攻堅投入不足難題。同時，我市充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和市場主體帶動作用，探索形成了“支部+X+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧模式，帶動貧困人口在參與全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營中獲得穩(wěn)定收入，得到中省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些既治標(biāo)也治本的有益實踐，打開了扶貧開發(fā)與脫貧攻堅工作的新視野。因此，以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村持續(xù)發(fā)展，既是激活“源頭活水”的頂層設(shè)計，也是高標(biāo)準(zhǔn)脫貧的底層實踐，更是安康對脫貧事業(yè)的新貢獻(xiàn)。
為保障這一政策能夠落地生根，全市在財政困難的情況下，拿出4600萬元對縣區(qū)創(chuàng)新試點工作給予資金支持，要求各縣區(qū)組織財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門和金融機(jī)構(gòu)，拿出不低于4倍的資金進(jìn)行配套扶持。同時要求各縣區(qū)要按照“一點一定位、一點一機(jī)構(gòu)、一點一規(guī)劃、一點一方案”和“市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、相關(guān)部門聯(lián)系幫扶、各縣區(qū)長或常務(wù)副縣區(qū)長主抓”的辦法，及時制定出切實可行的《試點實施方案》，由市上組織審定后實施。要求之嚴(yán)，措施之實，期望之殷，體現(xiàn)了這一全市性創(chuàng)新實踐行動的嚴(yán)肅性。
我市以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展的出發(fā)點就是緊抓脫貧攻堅歷史機(jī)遇，做好城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展、近期與長遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展“五個統(tǒng)籌”；緊抓涉農(nóng)資金整合支持脫貧攻堅的機(jī)遇，做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的“硒、茶、水、游”特色文章，以階段性任務(wù)推進(jìn)長效性發(fā)展，借勢提升全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)快發(fā)展、上臺階，不斷增強區(qū)域核心競爭力，確保建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市和全面建成小康社會基礎(chǔ)堅實、質(zhì)效合一。
思路已經(jīng)明確，措施已經(jīng)落實，實踐的現(xiàn)實性、緊迫性都向我們發(fā)出新的、不同凡響的召喚。說了算，定了干，干必干成。安康精彩的追趕超越奮斗實踐一再證明，安康能干成事，能干成事關(guān)全局、事關(guān)民生、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事。以脫貧攻堅統(tǒng)籌農(nóng)村綜合發(fā)展，就是一件功在當(dāng)代利在千秋的大事要事，必須實打?qū)嵱才鲇�，必須既立足�?dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，持久給力，必須培土固根使之枝繁葉茂，生機(jī)盎然。我們相信，這一安康的創(chuàng)新實踐必將結(jié)出累累碩果。
