在過去房地產(chǎn)十年黃金期業(yè)已式微之后，一個(gè)全球性判斷出爐：未來十年將是農(nóng)業(yè)的十年黃金期。這樣的判斷基于全球農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢日益強(qiáng)勁，一方面發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)引入新理念，不斷追求基因和基質(zhì)革命，拓展出新一輪的發(fā)展空間；一方面發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)因剛需而迅速崛起，現(xiàn)代化進(jìn)程加快；三是全球化的食品安全不再是無足輕重的特殊性或地區(qū)性事件，加之化學(xué)農(nóng)業(yè)不斷暴露出的生態(tài)危機(jī)，農(nóng)業(yè)安全保障變得更為急迫，這催生更高的農(nóng)業(yè)變革的潮流。
對農(nóng)業(yè)的高度關(guān)注，幾乎伴隨了人類文明進(jìn)步的每一步、每一環(huán)節(jié)、每一過程。在所有國家、地區(qū)，當(dāng)農(nóng)業(yè)完成基本溫飽提供之后，新的追求產(chǎn)生，那就是農(nóng)業(yè)如何更清潔，更優(yōu)質(zhì)，更高效，更豐富，農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)如何更加人性化，甚至文明化，這個(gè)模式全球通用。我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)比較，有著自身分明的特色、行動(dòng)方式、產(chǎn)業(yè)價(jià)值，無論是所有制形式，還是運(yùn)行方式，以及效益關(guān)系，都不能與世界其他農(nóng)業(yè)方法簡單對接。正是因?yàn)檫@種獨(dú)特性，積淀了我們自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、從業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)的路徑。
中國農(nóng)業(yè)正在興起一輪前無古人的巨量革命。這個(gè)判斷，有過去三十多年農(nóng)業(yè)新生期、穩(wěn)定期、轉(zhuǎn)型期之后，所帶給我們的對于農(nóng)業(yè)的再觀察、再思考、再定位。農(nóng)業(yè)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包三十多年后，其實(shí)自身已然在進(jìn)行著深刻的變革。農(nóng)村耕地從合到分，從分再到合的實(shí)踐與沖動(dòng)，這幾乎發(fā)生在中國農(nóng)村任何一個(gè)角落。往通俗里說，同樣種地，今天的地怎么種？誰來種？種什么？種多少？對如此問題的回答，已然刻不容緩。
所謂黃金期，就是最好的投資預(yù)期。錢投得下去，收得回來，市場充分競爭，業(yè)態(tài)成長性良好，產(chǎn)品線平滑上升。這在過去房地產(chǎn)十年我們可以感知很多。說未來是農(nóng)業(yè)的十年黃金期，除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性趨勢有據(jù)外，我國連續(xù)多年對農(nóng)業(yè)的改善與強(qiáng)化，也是重要立論基礎(chǔ)。從黨的十八屆三中全會釋放的關(guān)于深化農(nóng)村改革的一系列理念與政策利好之后，日前，中、國兩辦又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的若干意見》，意見明確兩個(gè)要義，其一，深化農(nóng)村土地制度改革；其二，發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成多元化的有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，暴露出四個(gè)梗阻：一是土地集約化程度低，二是經(jīng)營方式單一，三是投入動(dòng)力不足，四是品質(zhì)徘徊甚至倒退。中、國兩辦的文件回應(yīng)了上述問題：從改革土地制度入手，打通肯綮；從激活要素入手，造成多元化投入的生機(jī)。其政策價(jià)值前所未有。盡管文件用了“引導(dǎo)”、“意見”的姿態(tài)，但其政策剛性與規(guī)范性仍然值得我們高度重視。而且文件也用了“有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模”等等字眼，既有穩(wěn)妥的要求，同時(shí)也保留有較大自由度。如何把中央的政策理解透徹，進(jìn)而在實(shí)踐中把政策用活用足，形成具有安康特色與活力的土地流轉(zhuǎn)辦法，使之激發(fā)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，形成自己的比較優(yōu)勢，需要我們抓住政策機(jī)遇，加快推進(jìn)探索實(shí)踐。
安康以農(nóng)、林、水為生態(tài)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，以其鮮明的資源特點(diǎn)和地理特點(diǎn)，有著做大做強(qiáng)做精做活的廣闊前景。近些年來，安康的農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上也悄然發(fā)生著大大小小的革命。從勞務(wù)外出土地撂荒到創(chuàng)業(yè)回流，從一家一戶的口糧經(jīng)營到工商資本下鄉(xiāng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營到農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化經(jīng)營、效益型經(jīng)營以及特色經(jīng)營，從田埂農(nóng)業(yè)到家庭農(nóng)場、車間農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、公司加農(nóng)戶加基地，新的生產(chǎn)關(guān)系在融合，新的生產(chǎn)力在激發(fā)，這些基礎(chǔ)的取得，為我們高看農(nóng)業(yè)提供了立足點(diǎn)與視野。更是我們做好安康農(nóng)業(yè)的信心所在。
好的政策必將激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)的新一輪活力。農(nóng)村仍然是安康經(jīng)濟(jì)的活力之源，農(nóng)業(yè)仍然是安康發(fā)展的大舞臺，農(nóng)村人口仍然是安康物質(zhì)生產(chǎn)與文明生產(chǎn)的生力軍。將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民視為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興奮點(diǎn)、著力點(diǎn)，正當(dāng)其時(shí)、迫在眉睫。要組織研究政策，讓中央政策與安康實(shí)際對接，找準(zhǔn)我們的著力點(diǎn)甚至突破口。從弄通政策入手，把土地上的改革文章作好，讓土地上的權(quán)益真正做到三權(quán)分立，搞活經(jīng)營權(quán)，認(rèn)真進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)登記，鞏固發(fā)展林權(quán)制度改革成果，讓廣大農(nóng)民真正成為土地上的主人、山林里的主人；從搞活農(nóng)村生產(chǎn)要素入手，讓更多的資本、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、信息、管理向農(nóng)村涌流，用有含金量的、穩(wěn)妥的、長效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)。特別是要學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尊重并引導(dǎo)好社會各類資本看好農(nóng)業(yè)的理性與沖動(dòng)，用資本的活力引發(fā)新鄉(xiāng)村建設(shè)，讓更多具有安康比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在秦巴漢水間炫酷。
