近年來，上級領(lǐng)導(dǎo)部門、社會各界、廣大紫陽人民群眾，對紫陽縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)抓改革、促發(fā)展、建和諧取得的成績夸贊有加。本報10月17日《新安康評論》刊登立心同志短評，對紫陽何以取得長足進步，有一段精到的闡釋：
“近年來，紫陽全縣上下呈現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，不僅是四大班子成員，也包括廣大基層干部，都有一種改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的志氣和銳氣。他們營造濃厚的學(xué)風(fēng)，不斷解放思想、更新觀念，結(jié)合本地實際，善于‘拿來’借鑒，為我所用，牢牢把握紫陽新階段的工作方向，推動紫陽經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，基層黨建、山林經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟、信訪維穩(wěn)等多個方面的工作走在了全市前列。尤其是積極探索干部聯(lián)系群眾主動化、服務(wù)群眾常態(tài)化的實現(xiàn)途徑，形成了‘五個一’工作法，實現(xiàn)了民情民意從群眾中來、干部服務(wù)到群眾中去，逐漸拆除了阻礙干群關(guān)系之間無形的墻，干部群眾心往一起想、勁往一起使，受到中省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的高度重視和肯定。”
紫陽各項工作走到了全市的前列，這不僅體現(xiàn)紫陽發(fā)展的一種姿態(tài)、一種方法、一種成效，更是一種精神一種價值。
以個人觀察，紫陽有七個價值點值得我們深思、學(xué)習(xí)、借鑒：
高昂的精神狀態(tài)。在全市范圍，紫陽發(fā)展條件并不算太好，很多來自自然的、歷史的不足與包袱也并不比別的縣少。但紫陽近年取得長足進步，起決定意義的是全縣上下鼓足了勁，有了好的精氣神。四大班子謀事干事，用體制和機制創(chuàng)新激活廣大干部群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性，煥發(fā)向貧困挑戰(zhàn)、干好本職服務(wù)人民的熱情，全縣形成了干事創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的濃厚氛圍。精神變物質(zhì)，物質(zhì)升華精神，紫陽的狀態(tài)契合形勢、契合民意、契合發(fā)展。民心推動發(fā)展，民力決定發(fā)展。把一個地方發(fā)展的大事，變成全體人民共同的意志與行動，這是發(fā)展的動力之源，其中有太多細(xì)致而深遠(yuǎn)的工作要做。
改革創(chuàng)新的勇氣。紫陽的工作，很多具有開創(chuàng)性，創(chuàng)新的價值明顯。這是解放思想、知己不足而借他山、聯(lián)系自身尋求新路的結(jié)果。我們常說安康的發(fā)展底子薄、欠賬多、財力小、觀念舊，這些都是實話。是坐而論道，還是尋求新路起而行，紫陽的回答是：向改革要答案。這個答案他們也已找到，并施益于紫陽的發(fā)展。其中最考驗執(zhí)政誠信的，是政府既能放下架子，更能放下權(quán)力，一個行政服務(wù)大廳，政府所有服務(wù)、審批事務(wù)一目了然，程序公開，限時辦結(jié)。改革創(chuàng)新、銳意進取，是安康新時期以來發(fā)展的主調(diào)，各縣發(fā)展都得益于改革創(chuàng)新。紫陽走得更快更遠(yuǎn)更徹底，紫陽向改革創(chuàng)新要活力、要合力、要生產(chǎn)力，有太多心得，這心得值得交流。
務(wù)實的發(fā)展觀。在紫陽無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是城鄉(xiāng)建設(shè)，乃至于一系列的民生工作，都打上了紫陽特色，體現(xiàn)了紫陽優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)做特色、抓優(yōu)勢、樹品牌；基礎(chǔ)做民生、強基層、順民心，很多方面有聲有色、可圈可點。如此狀態(tài)在全市普遍，石泉縣持續(xù)做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，平利縣做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，寧陜縣堅持全域旅游開發(fā)，嵐皋縣給力林下經(jīng)濟發(fā)展，旬陽縣推進環(huán)境友好型工業(yè)，漢濱區(qū)“一抓三建一統(tǒng)攬”提升區(qū)域貢獻力，漢陰縣做強工業(yè)推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，白河縣賦予“三苦”精神以新的能量，鎮(zhèn)坪以生態(tài)美發(fā)聲自我，做什么，怎么做，有所為有所不為，做多久，做多深多精，全市各縣都有自己的路數(shù)。紫陽的示范是其中之一，更有自己獨到的體會。
來自民眾的決策勇氣。紫陽多年來堅持問計于民，把每年全縣發(fā)展的大事交給民眾，聽取他們的意見。紫陽踐行的“五個一”工作法，既得到人民群眾歡迎，也得到上級充分肯定，更受到學(xué)理界高評。這應(yīng)當(dāng)是具有傳播示范意義的工作法，體現(xiàn)了后發(fā)達(dá)地區(qū)政府服務(wù)人民的特色，它的有益性在于可以復(fù)制、可以推廣，可心立竿見影，可以接受人民群眾檢驗，市委為此發(fā)出決定，推動紫陽經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。一個地方的發(fā)展，民意從群眾中來，干部到群眾中去，體現(xiàn)的是黨的群眾路線的根本精神，適應(yīng)的是決策實施科學(xué)性的必然要求。把地方發(fā)展真正與廣大人民的意愿結(jié)合起來，干部再回到群眾中做動員、引領(lǐng)、助力、破解難題的工作，思路就順暢了，最終發(fā)揮出“河流效應(yīng)”。
強有力的干部作風(fēng)。紫陽如何凝聚干部之心、放大干部之能、成就干部之績，也有一套管用的辦法。所謂管用，就是干部有想法、有奔頭、能干成事干好事，干好干壞不一樣。毛澤東說：路線決定之后，干部起決定作用。干部積極性，其實正是全體群眾力量的體現(xiàn)，任何時候干部力量強了，事情就好辦，干部動起來了就能匯聚千軍萬馬奔向前方。干部的作用發(fā)揮要靠帶動，這個帶動既有體制之暢，也有制度之利，更有價值之導(dǎo)。很多紫陽的干部說“很累”，但紫陽的絕大多數(shù)干部干工作很起勁，對工作絕不會掉以輕心。
班子有效的合力。工作原因，與紫陽縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都有交集，接觸中有個感受：團結(jié)，共力。我們過去習(xí)慣說一線班子二線班子，這是歷史時態(tài)，可以理解。在紫陽，這種一線二線不甚明顯，大家都在一線，都擔(dān)負(fù)具體的工作任務(wù)，而這些工作任務(wù)都不是可有可無的，都決定著地方的發(fā)展大事。實際中我們很多縣區(qū)提出所有的班子都是一線班子，職責(zé)不同，分工不同，目標(biāo)一樣。這樣的狀態(tài)，在目下我們安康是常態(tài)，各縣四大班子都從自身優(yōu)勢出發(fā)，發(fā)揮著應(yīng)有的作用。筆者到一些縣采訪，曾對人大主任分管具體產(chǎn)業(yè)所表現(xiàn)出的不一般的見解感嘆不已，其實這正是我們安康八仙過海抓發(fā)展的常態(tài)。紫陽四大班子在全縣發(fā)展中各負(fù)其責(zé)，可能職責(zé)更為明確，更為具體，也更能納入考核和監(jiān)督。這不是一個縣簡單的工作擺布問題，是體現(xiàn)全域發(fā)展、全域用力的大問題，班子的合力就是全縣的合力。
持之以恒的精神。本報持續(xù)觀察紫陽的發(fā)展變化，特別是紫陽的改革創(chuàng)新，獲得一個感慨：堅持。堅持正確的，堅持可為的，堅持已有成效的，堅持群眾認(rèn)同的。紫陽的工業(yè)園區(qū)建設(shè)、山林經(jīng)濟、涉水產(chǎn)業(yè)，特別是縣城建設(shè)，結(jié)合紫陽縣情而大有作為，都是值得夸贊的。決策不易，堅持也不易，人事變化還堅持正確的路徑，則更為不易。安康目下發(fā)展思路已定，目標(biāo)、方向、切口、重點、優(yōu)勢領(lǐng)域及做強的項目，都是明確的，但認(rèn)準(zhǔn)的事，定下心來三年五年地干下去，的確考驗人。紫陽精神也好，紫陽價值也好，紫陽經(jīng)驗也好，都不是一朝一夕做成的，這些都成功于堅持。
