■劉云
近日，國內(nèi)媒體密集關(guān)注西安市戶縣環(huán)保局班子被免事件，多樣評價直指一個判斷，環(huán)保無小事，混環(huán)保遲早是要還的。一個局的領(lǐng)導(dǎo)班子因為電視問政，因為系列不作為、慢作為、庸懶散、在位不盡責(zé)以致整個集體都與發(fā)展之需慢三步，無所事事，視人民呼聲、上級要求為兒戲，最終落得個廣場亮相、集體下課、嘴臉露盡的地步，這在陜西和中國的問政實踐中都是少有的，當(dāng)視為史上最嚴(yán)。
盡管從戶縣環(huán)保局工作被問責(zé)、班子被免職一事，我們可以有多重的思考，問出很多為什么，但一個最根本的問題就是：在職不為、有機(jī)構(gòu)無職責(zé)、有領(lǐng)導(dǎo)無責(zé)任、有組織無紀(jì)律，這是涉及行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)、人民信任最深切的話題。從戶縣環(huán)保局被公開曝光，從輿論和人民群眾的反應(yīng)，我們都能感受到這個問題的嚴(yán)峻，這個問題依然需要下硬手予以整治。
一個單位不作為，根因不僅在一把手，事實就是班子成員人人有份，單位每個干部職工同理也都有份。上梁不正下梁歪，這個老話再次印證一把手負(fù)總責(zé)的重要性。往日類似的事件也有，但大多是劍指一把手，或所謂相關(guān)責(zé)任人，殊不知一個班子固然是一把手起決定作用，但每個班子成員都肩有一職，誰也不可能是旁觀者，更無獨(dú)善其身之說。一個單位對外整體形象差，人民群眾有意見，行風(fēng)評議得分不高，嚴(yán)格講，這個單位每個人都難辭其咎。
對西安周邊特別是對秦嶺沿山一帶的環(huán)境保護(hù)問題有過親歷的人，或許對于戶縣環(huán)保局這次被嚴(yán)肅問政并不感到意外，事實上也不是什么小題大作。這一沿山地區(qū)也不是戶縣一地環(huán)保如此砢磣人，只需沿環(huán)山大道走一圈，你就會發(fā)現(xiàn)類似戶縣的環(huán)保不作為，還真不是小概率事情。比如污水污染河流，比如農(nóng)村垃圾焚燒，比如沿山開石燒灰，比如農(nóng)村小鍋爐，比如河流淘沙，等等。甚至連秦嶺山里的旅游區(qū)也不能幸免，自然環(huán)境的退化已不是一個可以忽略的問題了，其普遍性早已讓西安人詬病久久。雖然戶縣當(dāng)是第一個撞上了“槍口”，但戶縣給其他縣區(qū)帶來的啟發(fā)卻是明顯的：大哥莫說二哥，誰的小名誰知道。
當(dāng)然這樣評說，并不是給戶縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體被免叫三分屈，免得正確，免得及時，免得大快人心，免得也一定會讓戶縣環(huán)保局班子心服口服。不管怎么說，電視問政事當(dāng)大眾之面，問的也都是實實在在存在的問題，而這些問題也不是什么偶然事件，是長期存在的，相信早已有上級領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)看在眼里，人民群眾同樣看在眼里，如此，戶縣環(huán)保局的同志們，面對事實，怕也沒有太大勇氣給自己找臺階。
西安市委市政府對政府部門實行電視問政，已實行多年。電視問政每年也作為西安電視臺的重頭戲來打造，除了西安市外，寶雞、咸陽、商洛等也都把電視問政當(dāng)作抓落實釘釘子的大榔頭，在媒體的記憶中，今年西安對戶縣環(huán)保局的問責(zé)則是史上最嚴(yán)厲的，這正是引起輿論洶涌的關(guān)鍵所在。
據(jù)媒體查證，戶縣此次班子集體免職，是陜西環(huán)保系統(tǒng)的首次。事實上，也不止于環(huán)保系統(tǒng)，這個在全國都算是顯著事件的“雷霆”問責(zé)，也同時敲響了政府其他系統(tǒng)的警鐘。廣大人民群眾，包括上級領(lǐng)導(dǎo)希望這樣的警示作用有發(fā)酵作用，有敲山震虎的作用，其他系統(tǒng)不能僅僅落得個看人笑話。
從去年下半年國家環(huán)保督查密集地向環(huán)保不作為問責(zé)，到輿論、坊間、官場對“環(huán)保無小事”的再認(rèn)識，相信這樣的問責(zé)和問政會成為常態(tài)，不會是刮一陣風(fēng)就天開云散了。因為隨著我們國家對環(huán)保工作的加強(qiáng)，對大國責(zé)任的勇敢承擔(dān)，過去那種認(rèn)為環(huán)保是發(fā)展過程之必然、要發(fā)展就會有破壞的認(rèn)識，早已過時，不合時宜了，也不符合人們的發(fā)展承受慣性。許多有識者指出，人定勝天的失誤太多地帶來后發(fā)展時代的絕癥，人類想糾正失謬，不能指望再次去改造自然，而必須是老老實實地改造我們?nèi)祟愖约�，是人類必須適應(yīng)自然，而不是讓自然適應(yīng)人類。這樣的理念或許會有爭議，但幾十年的發(fā)展實踐，在得失評價之中，我們已經(jīng)能夠清醒看到忽視環(huán)保的惡性，這個惡性正在讓我們付出更深更重的代價。從某種程度上講，環(huán)保是發(fā)展中的第一大事，第一大門檻，第一大標(biāo)準(zhǔn)�；蛟S我們要說，這樣的認(rèn)知，是我們用教訓(xùn)換來的，是我們還要背負(fù)很長時間的重大包袱。作為環(huán)保職能部門的各級環(huán)保局，如何站得更高看待我們正在從事的工作，如何站在可持續(xù)發(fā)展和中央明確要求上看待環(huán)保部門所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從戶縣環(huán)保局事件中，我們必須引得深重的警戒。
我們安康對于環(huán)保工作的重要意義，早已上升到國家和地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，也可以說是具有生命線意義。安康十幾年來的發(fā)展，從某種程度上看，正是得益于對于環(huán)保工作的極大重視。安康未來的發(fā)展，無疑依然植根于環(huán)保的可持續(xù)性、常態(tài)化、法治化、制度化的發(fā)展，這已然成為決定安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能走多快、能走多遠(yuǎn)、能走多華彩的主要因素。環(huán)境保護(hù)是把“雙刃劍”，順之者昌，逆之者偃，環(huán)保危機(jī)大多數(shù)時候就是小事件小問題小現(xiàn)象的積累，它的連鎖效應(yīng)之破壞力并不亞于一次大的環(huán)保事件。因此，必須進(jìn)一步形成全社會的共識、聚合全社會的力量、夯實全社會的責(zé)任，從而讓安康的綠水青山既成安康的外部形象，也成為可靠的內(nèi)生動能。這其中，吸取類似戶縣環(huán)保教訓(xùn)，就是我們眼下最直接的抓手，我們應(yīng)當(dāng)將其看作自家“出事”一樣，老老實實地檢討不足，扎扎實實地補(bǔ)上短板，勤勤懇懇地做出成績，讓人民放心，讓歷史證明。
