《經(jīng)濟參考報》記者近來注意到，今年以來，國務院國資委對多家央企進行了調研，關注的重點之一便是科技創(chuàng)新，要求大力強化自主創(chuàng)新、加快高質量發(fā)展步伐。而新修訂的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》也再次加大了科技創(chuàng)新考核力度。在此之下，多家央企的攻關路線圖和計劃浮出水面，加快推進包括激勵機制在內(nèi)的多項改革，以求實現(xiàn)關鍵核心技術新突破。
多家央企敲定攻關計劃
應對由根域名引發(fā)“停服斷網(wǎng)”重大風險、數(shù)字經(jīng)濟時代的PK體系、5G時代顯示產(chǎn)業(yè)與技術發(fā)展趨勢、我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、寬禁帶半導體技術若干發(fā)展新動向、新一代信息技術發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)……3月20日，在中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（下稱“中國電子”）第二屆科技委委員大會暨科技創(chuàng)新論壇上，這也是該公司紀念成立30周年的首場重要活動，包括15位院士在內(nèi)的百余名專家就諸多關鍵核心技術突破和高質量發(fā)展把脈問診、建言獻策。
大力推進技術創(chuàng)新，牢牢將關鍵核心技術掌握在自己手里。這家以“網(wǎng)絡安全和信息化”為核心主業(yè)的中央企業(yè)從2011年就全力推動轉型升級，打造了以飛騰CPU（Phytium） 麒麟操作系統(tǒng)（Kylin）為基礎、兼容移動生態(tài)的“PK體系”（“P”和“K”為飛騰CPU和麒麟操作系統(tǒng)的首字母），形成支持云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術的“中國架構”；第4代萬兆級網(wǎng)絡交換芯片達到國際頂尖水平，填補國內(nèi)空白；首次推出國產(chǎn)工控系統(tǒng)核心部件PLC，實現(xiàn)重大歷史性突破；第8.5代液晶基板玻璃、高鋁蓋板玻璃打破國外壟斷。
中國電子董事長、黨組書記芮曉武透露，下一步，中國電子將強化以“PK”生態(tài)體系為核心，完善以核心技術為方向、科技創(chuàng)新平臺為依托、創(chuàng)新人才為基礎的中國電子科技創(chuàng)新體系，打造自主可控領域國家級科技創(chuàng)新平臺，進一步突破CPU、操作系統(tǒng)、工業(yè)控制芯片等核心技術及應用，強化5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能芯片研發(fā)，打造中國電子戰(zhàn)略性核心競爭力。同時，將繼續(xù)堅持開放聯(lián)合，發(fā)揮央企龍頭優(yōu)勢，引領和擴大PK生態(tài)體系，進一步帶動中小企業(yè)發(fā)展。
事實上，這是今年來央企強化自主創(chuàng)新、加快高質量發(fā)展步伐的一個縮影。中國石油在2019年重點工作部署中提出，要高質量推進世界一流綜合性國際能源公司建設，其中包括聚焦關鍵核心技術突破，以更大力度推進科技創(chuàng)新，盡快攻克一批具有戰(zhàn)略性、革命性意義的重大關鍵技術，支撐和引領主業(yè)發(fā)展。
中國海洋石油集團有限公司董事長楊華表示，2019年要進一步推動企業(yè)提質增效，有效釋放科技型企業(yè)的活力。注重對信息化、科技創(chuàng)新和新能源方面的戰(zhàn)略性投資，加快推進公司數(shù)字化轉型；推進科技體制改革實施，推動科技成果轉化等。
密集調研 科技創(chuàng)新成關注重點
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的關鍵。中央企業(yè)、地方國資委負責人會議要求，2019年要大力強化自主創(chuàng)新，加快新舊動能轉換，努力在高質量發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。首要就是瞄準“卡脖子”問題，大力開展核心關鍵技術攻關。全面梳理關鍵核心技術短板，制定攻關清單，實施臺賬管理，逐個突破。加大研發(fā)投入，集中優(yōu)勢力量完成好“科技創(chuàng)新2030-重大項目”。遵循技術發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術布局，把戰(zhàn)略性前瞻性技術作為主攻方向，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破，努力取得一批前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性技術成果。
日前修訂印發(fā)的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》進一步加大了科技創(chuàng)新考核力度。首先，健全科技創(chuàng)新考核指標體系。對工業(yè)和科研等科技進步要求高的企業(yè)，原則上年度和任期均要設置科技創(chuàng)新類指標。同時，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。將研發(fā)投入視同利潤，在計算凈利潤、經(jīng)濟增加值指標時予以加回，引導企業(yè)建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制。其次，加大科技創(chuàng)新考核獎勵。對科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)，在年度考核中給予考核獎勵加分，并適度擴大科技創(chuàng)新獎勵加分范圍。在任期考核中，對科技創(chuàng)新取得突出成績的，予以通報表揚精神激勵。此外，鼓勵探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。企業(yè)因實施重大科技創(chuàng)新對經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，按照“三個區(qū)分開來”原則，在考核上不做負向評價。
《經(jīng)濟參考報》記者注意到，今年以來國務院國資委對多家央企進行了調研，關注的重點之一便是科技創(chuàng)新。國務院國資委黨委書記郝鵬到中煤集團、中國煤炭科工調研時強調，緊盯國際能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加大煤炭裝備制造業(yè)、煤化工領域的科技攻關力度，提高關鍵核心技術自主創(chuàng)新能力，積極推動煤炭綠色開發(fā)和清潔高效利用，努力做到資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
國務院國資委主任肖亞慶在河南調研國有企業(yè)時強調，要加快結構優(yōu)化和轉型升級，著力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領域的關鍵核心技術，聚焦主業(yè)、做優(yōu)實業(yè)，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。他在航天科技調研時也要求，要持續(xù)強化創(chuàng)新驅動，始終發(fā)揮企業(yè)在航天科技領域技術創(chuàng)新的龍頭、主力作用，加快實現(xiàn)關鍵核心技術突破。
國務院國資委黨委委員陳超英在機械科學研究總院集團有限公司調研時強調，創(chuàng)新發(fā)展作為下一步推動國有資本做優(yōu)做強做大的重要途徑，科技型企業(yè)首先要肩負起使命、展現(xiàn)出擔當。要加強理論創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，形成源源不斷的技術輸入和產(chǎn)品更新，在創(chuàng)新發(fā)展上作出積極貢獻，勇于做行業(yè)的排頭兵。
深化激勵機制改革
科技創(chuàng)新要發(fā)展，離不開良好生態(tài)的支撐。政府工作報告提出，科技創(chuàng)新本質上是人的創(chuàng)造性活動。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。
中央企業(yè)、地方國資委負責人會議也要求，完善以創(chuàng)新、質量、貢獻為導向的科技人才評價和正向激勵機制，加大中長期激勵力度，用足用好上市公司股權激勵等政策，擴大科技型企業(yè)股權和分紅激勵實施范圍，充分調動創(chuàng)新人才積極性。樹立正確選人用人導向，暢通職業(yè)發(fā)展通道，為勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才撐腰鼓勁，為創(chuàng)新人才安心工作提供良好環(huán)境。
對此，芮曉武深有感觸。在他看來，中國電子之所以能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重大突破，關鍵在于積極探索推進市場化結構性改革，著力定方向、搭平臺、建隊伍、借外腦，以市場化手段健全科技創(chuàng)新體制機制。首先注重強化頂層設計，確立7大科技創(chuàng)新方向，明確了應用一代、研制一代、預研一代的技術發(fā)展路徑；其次著力打造“國家級－區(qū)域級－企業(yè)級－大眾級”四級產(chǎn)學研用科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局；此外，重點加強科技人才隊伍建設，創(chuàng)新形成集團公司首席科學家、行業(yè)技術專家、企業(yè)首席專家建設培養(yǎng)制度，大力實施“獵英計劃”，成功吸引知名外企民企的一批領軍人物加盟中國電子。“我們在薪酬的市場化改革上力度還是比較大的，在一些公司還推行骨干員工持股，所以吸引了不少人才。”
中核集團也在進行著相關改革。中核集團科技質量與信息化部主任錢天林介紹說，中核集團一方面強化頂層設計。瞄準中長期科技發(fā)展，研究制定創(chuàng)新2030方案，發(fā)布面向新時代發(fā)展要求、創(chuàng)新優(yōu)化科研項目管理的措施。另一方面，推進科研院所改革。專題討論23家科研院所如何加強科技創(chuàng)新和改革發(fā)展，以此積極調動科技人員的積極性。以落實科技成果轉化獎勵激勵為抓手，制定科技成果轉化實施細則。“我們?nèi)ツ旮懔艘粋�試點，從目前的情況來看，這個有效的試點推動了廣大科技人員對成果轉化的熱情和積極性。”錢天林說。
