24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加大對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)支持，增強(qiáng)市場主體活力和發(fā)展信心。會議指出，支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一系列措施有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)對民營企業(yè)、中小企業(yè)的融資服務(wù)。
完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策
“支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，和定向降準(zhǔn)的目的一致，都是為了解決民營企業(yè)融資困難。民營企業(yè)融資困難是個(gè)長期問題，需要信貸、債券、股權(quán)等多種融資渠道的支持。”新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示。
降準(zhǔn)方面，會議指出，完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策。聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖表示，以前有部分中小銀行沒有納入定向降準(zhǔn)框架，很多新型互聯(lián)網(wǎng)銀行也在框架之外。此次會議提出，只要達(dá)到普惠金融支持標(biāo)準(zhǔn)，就可以對其實(shí)行定向降準(zhǔn)，這屬于制度性的完善。
交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健認(rèn)為，定向降準(zhǔn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于進(jìn)一步增加對民營和小微企業(yè)的支持，疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)改善銀行流動性。
支小再貸款政策擴(kuò)大到互聯(lián)網(wǎng)銀行
會議提出，將支小再貸款政策擴(kuò)大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行。中國人民銀行行長易綱此前表示，再貸款和再貼現(xiàn)主要是用于支持中小銀行，而中小銀行主要為小微企業(yè)和民營企業(yè)提供貸款。
潘向東表示，將支小再貸款政策擴(kuò)大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行，一方面是因?yàn)橹行°y行、新型互聯(lián)網(wǎng)銀行吸收存款能力有限，相對缺乏資金；另一方面，可以利用中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)較為靈活的優(yōu)勢為小微企業(yè)、民營企業(yè)融資。
另外，會議提出，出臺小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的指導(dǎo)性文件。銀保監(jiān)會主席郭樹清此前強(qiáng)調(diào)，要推動形成對民營企業(yè)“敢貸、能貸、愿貸”的信貸文化。所謂“敢貸”，就是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立盡職免責(zé)、糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，加快制定配套措施，修訂原有不合理制度，激發(fā)服務(wù)民營企業(yè)的內(nèi)生動力。
當(dāng)前監(jiān)管部門正引領(lǐng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對民營、小微企業(yè)信貸支持。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，在此過程中要重點(diǎn)考量防范道德風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行內(nèi)部應(yīng)制定具體、可操作的盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。（記者 彭揚(yáng) 歐陽劍環(huán)）
